对于正试图为人类和地球“争取时间与机会”的联合国气候变化利马会议而言,本月12日前的剩余会期已屈指可数。
去年华沙气候大会上,国内正遭台风“海燕”横扫的菲律宾代表团团长萨诺,声泪俱下地指责了全球应对气候变化进程缓慢酿成恶果。
这一幕仿佛还是昨天。一年之后,本届利马气候大会期间,另一场台风——“黑格比”又在菲律宾肆虐,造成逾百万人受灾。
“我们必须采取行动了!”秘鲁总统乌马拉在大会开幕致辞中疾呼,气候变化是一种现实存在,它是人类影响所致,“现在,人类是时候回到正确轨道上来了!”
当地时间12月9日,“赛程”过半的利马气候大会将迎来一场“压轴戏”——部长级会议。
部长级会议将如何为一周来波澜不惊的气候谈判注入动力?
中国代表团副团长、首席谈判代表苏伟表示,一些核心问题仍需在部长级会议中进一步磋商。他说,接下来的部长级会议可以对谈判进程提供更多政治方面的指导,某些重点和难点问题可以在更高层次得到解决。
为了力促一年后的巴黎气候大会上各国达成2020年后全球应对气候变化具有法律约束力的新协议,联合国秘书长潘基文也将于9日现身利马,亲自“督战”。
在接下来一周里,来自全球各国的高级代表们将就几大核心问题展开激烈交锋。首先是应对气候变化的“钱袋子”何时告别“杯水车薪”?
作为重要的资金机制,发达国家承诺到2020年每年为绿色气候基金提供1000亿美元,帮助发展中国家应对气候变化。苏伟表示,目前发达国家对绿色气候基金注资的承诺还不到100亿美元,不及目标的十分之一,并且还没有清晰的路线图和实现路径,利马会议需要推动有关方面对此采取实实在在的行动。
绿色和平气候政策专家AbhishekPratap则指出,即使按注资额度达到100亿美元来推算,每年也仅有6.25亿美元被用于全球近100个容易受到气候灾害影响的国家,“这是远远不够的”。
根据联合国环境规划署(UNEP)12月5日最新发布的报告,即使全球温室气体排放量降至能使本世纪全球气温升幅控制在2°C以内的水平,发展中国家适应气候变化的成本依然可能高达此前估算中2050年前每年700至1000亿美元的2到3倍。
对于这一资金上的巨型窟窿,AbhishekPratap表示,本周“在利马需要有一个清晰的答案”。
同时,各国的自主贡献目标亦是利马大会上讨论的热点话题。苏伟表示,中国正在为公布自主贡献目标做准备,目前正处在评估调查阶段,有望在明年年初,最晚在上半年向全球公布。
在11月中美两国联合公布各自2020年后应对气候变化行动目标后,国际舆论正不断敲打应对气候变化领域的“后进生”。
《纽约时报》日前登载了美国芝加哥大学能源政策研究所负责人迈克尔·格林斯通的文章,问道:“中国已承诺减排,印度何时行动?”
在发达国家中,领导人对煤炭能源情有独钟的澳大利亚,也因拒绝向绿色能源基金注资等“拖后腿”行径,在第一周被非政府组织颁给了多枚充满谴责意味的“化石奖”。
下半场哨声已经吹响,而这是一场谁都输不起的比赛。