北京全市20万户抗震节能新型农宅 今年年内完成改造
作者：admin来源：中国建设报阅读量：时间：2012-07-04
“改造前冬天屋里温度不到10℃，窗户透风，看电视得一人抱一个被子。”北京市房山区石楼镇石楼村民王水现住在1985年建成的老房子里，冬天冷、夏天热。去年开始，村里开始组织农宅抗震节能改造，当他看到邻居家的房子改造后变得冬暖夏凉时，今年他也积极主动向政府申请参加改造。
为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》精神，改善北京市广大农民群众的居住条件，北京市有关部门多措并举加快推进农民住宅抗震节能工作，今年年内全市20万户抗震节能新型农宅改造任务将预期完成。目前，新农宅建设工作已在北京周边的10个远郊区县全面展开。
门头沟区和房山区的农宅改造工作量大，涉及农户多，市、区两级建委多次组织专家进行现场工作指导，送技术下乡，确保工程建设质量。近日，记者跟随北京市住房和城乡建设委员会的工作人员和技术专家前往门头沟区和房山区部分在建农宅项目，走访了一线工作管理人员、质量保证人员，深深体会到广大农民群众生活中发生的点滴变化，感受到农宅抗震节能改造取得的显著成效。
改造取得重大进展
2011年，北京市发布《北京市农民住宅抗震节能工作实施方案》，计划利用两年时间在全市推广建造20万户抗震节能新型农宅。2011年，已完成农宅建设任务4.7万户，2012年计划完成的15.3户已经完成前期确户工作，7月初可完成农宅申报电子信息的录入工作，12月底前可以完成年度任务指标。
在门头沟区妙峰山镇炭厂村，北京市房地产科学技术研究所技术人员陈俞指着路边的老旧房屋告诉记者：“这些房子有的是上世纪五六十年代建的，都已老朽，居住的舒适性、气密性都很差。”而在另一边，记者看到，29户农民住宅的抗震节能综合改造正在如火如荼地进行中。有的已经换上了双层中空玻璃，有的正在做外墙保温。
据悉，抗震节能新型农宅改造，可使农宅冬季室内温度提高4℃~6℃，夏季可减少对空调的依赖。据统计，北京全市每年冬季采暖共耗煤900万多吨，仅农村地区就耗煤575万吨，实施节能改造后，平均每户农宅可节煤2吨，相当于每户农民节省开支1600元。
门头沟区住房和城乡建设委员会建材办科长史卫东说：“门头沟在2007年开始进行农宅抗震节能改造试点，近几年要求改造的农户越来越多。农民反映冬天水缸、白菜不冻了，室温提高了。目前，门头沟整村改造的8个村正在进行前期的规划，其他村的散户改造工作已有一半以上开工，主体结构完成的达80%。”
政府补助提高积极性
为提高农民参与农宅抗震节能改造的积极性，北京市制定了《北京市农民住宅抗震节能建设项目管理办法》，采取以奖代补的多种形式，对农宅抗震节能改造予以补助，鼓励农民参与抗震节能新农宅改造。新建翻建项目满足北京市《农村民居建筑抗震设计施工规程》和相关节能标准，综合改造符合国家《建筑抗震加固技术规程》和相关节能标准的，市政府按照新建翻建及综合改造每户2万元、单项改造每户1万元的标准予以奖励，门头沟区和房山区还按此标准给予每户额外补助。
“老百姓盖新房，政府还给补贴，这样的好事哪里找啊？”房山区龙宝峪村的李伯贤看着自己的老房子即将焕新颜，脸上露出了幸福的笑容。
50多岁的炭厂村村民李德珠已经在用黄土泥建的房子里生活了30多年，此次改造他一共花了10多万元，其中包括政府补贴的4万元。他说：“老房子不安全，房子翻新后上下圈梁都打好了，住进去安全了、踏实了。如果没有政府补贴的4万元，光靠自己的经济实力，还得过几年才能住上新房子。”
为确保工程达到抗震节能标准，北京市和各区县的建设部门建立了安全质量流动巡查工作机制，开展建筑工匠和建筑技术人员培训，组织专家进行抗震节能设计审查，对建材质量进行抽查，并深入农宅建设项目进行现场指导和技术服务。
创新项目管理模式
为了保证改造工程保质保量顺利进行，各个区县还创新建设管理模式。
房山区成立了专业项目管理公司，将城市化的管理手段引入改造工程中。房山区区委书记、新农办常务主任郭志明指出，房山区改造任务工作量大，涉及近3万户农宅，在全市各区的总量中排第一。为了统一管理，由区里统筹、15个相关部门配合成立了专业工程项目管理公司，并聘请了专业监理公司。
郭志明说：“房山区从未遇到过如此大规模的惠民工程，质量和安全是第一。”为此，房山区还做到了统一材料管理、统一施工队伍、统一规划设计、统一验收。派专人负责保温材料的生产、施工环节的监督，选择建设部门认可的、有建设经验的施工企业，外墙保温做了多套规划设计图型对施工队伍进行培训。
据统计，截止到2011年底，北京市建成抗震节能农宅共40450户，完成既有农宅节能改造63001户，累计减排二氧化碳60万吨。农宅冬暖夏凉了，农村的天更蓝了，农民切切实实感受到了节能减排新农宅带来的益处。
