6月15日，在中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心与社会科学文献出版社在京共同举办的《世界能源蓝皮书2015》发布会上，国家发改委能源研究所张一清博士表示，要控制好可再生能源的补贴成本，在发展新能源的同时，也需要保护好传统能源发电能力。

截至2013年底，德国可再生能源利用总量3180亿千瓦时，其中以发电和热利用为主，发电约1500亿千瓦时，热利用约1350亿千瓦时，液体燃料约230亿千瓦时。

张一清表示，德国将可再生能源定位为未来能源系统的主要发展方向，固定电价政策的实施取得了较好效果，可再生能源发展全球领先。以市场电价结合固定补贴的政策机制，发挥了市场竞争机制的作用。但是，可再生能源不是越多越好，发展可再生能源不是越早越好，补贴政策的效果也有局限性，要控制好可再生能源的补贴成本，在发展新能源的同时，也需要保护好传统能源发电能力，电力批发市场机制要做相应的调整，以适应可再生能源带来的挑战。

张一清提出，我国可再生能源发展面临不少挑战。首先，限电问题突出，政策执行缺乏刚性，很难贯彻执行。另外，缺乏政策的连续性，可再生能源政策执行效果并不太好。有些政策比较滞后，没有统一的规划。

针对这些问题与挑战，张一清提出了促进我国可再生能源产业发展的政策建议。第一，加快推动可再生能源规模化，应对煤炭为主的能源消费结构带来的生态环境问题。第二，构建以可再生能源为主的低碳能源系统，以解决化石能源的大量使用所导致二氧化碳排放量的持续增长，应对气候变化带来的压力。第三，加大一次能源消费总量中可再生能源的比重，以应对我国化石能源资源供应压力及约束，适当缓解严峻的能源安全形势。第四，转变能源生产和消费模式，以清洁低碳的可再生能源满足更高的能源需求，实现经济社会发展的既定目标。