在未来较长一段时期内,煤炭在我国能源结构中的地位仍难撼动。因而,清洁用煤就成为我们的必然选择。为加快国内煤气化技术创新,实现煤炭的清洁高效利用,王玉锁建议:
一、支持煤气化技术的自主创新,加大新型煤气化技术的研发投入和工业化示范力度。一是结合我国煤种特性,持续支持对煤种适应性强、气化效率高、耗水量低、环境影响小的新一代煤气化技术和工艺的研发;二是贯彻循环经济发展理念,重点支持将煤气化与污水、污泥、二氧化碳等排放物资源化利用相融合的煤基循环生产技术;三是切实鼓励自主创新技术的示范应用,简化示范项目的审批流程,新事新办,并在资源、税收等方面,予以相应的政策支持,以加快自主创新技术的产业化应用。
二、明确发展煤制气的战略定位,并制定相应的中长期发展规划。建议确定支持发展煤制气的基本原则,以坚定有意愿的企业和机构的开发创新技术信心,勇于长期投入。同时结合技术水平和环境承载能力,制定煤制气产业的中长期发展规划,引导煤制气产业科学、有序发展。
三、制定并持续优化阶梯型行业准入和监管标准,不断推动煤制气产业升级发展。一是以3-5年为产业评估周期,基于不同区域资源特点和生态环境要求,制定并逐次提升能效、资源消耗、环境影响等约束性评价指标的门槛,持续提升行业标准,以推动技术和产业持续升级,若不能满足要求,宁可放缓或甚至不发展;二是项目准入、运营监管和后评价并重,特别是要加大煤制气项目生产运营阶段的监督执法力度,同时强化项目后评价工作,为制定阶梯型约束指标提供必要的依据。三是根据项目投运后能效、水耗、污染物排放的实际监测情况,制定差异化税费征收标准,鼓励研发应用先进技术。