近日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会召开煤炭行业脱困工作视频会。国家发改委副主任连维良出席会议并讲话，能源观察摘录连维良讲话要点，以帮助能源行业、煤炭行业人士了解最新行业趋势。

1，超采、违规煤炭产量超4亿吨

煤炭脱困问题需要多策并举，当前关键问题是要控制产量，化解供需矛盾，解决供过于求等问题。但从各地区和各煤炭生产企业来看，控产意识不强，大局意识不够，无证开采、超能力生产、未批先建的产量不低于4亿吨，如果继续增产，价格还会下跌。

2，严格限制劣质煤生产使用

煤炭企业要控制劣质煤生产，燃煤电厂要少用或不用进口劣质煤，要与煤炭企业建立长期合同，提高电煤合同兑现率，铁路企业要积极保证煤炭运力。

发电企业要按照商品煤质量管理暂行办法和新的质量标准进口煤炭，禁止高灰高硫进口煤的使用;海关、质检部门要组织开展进口劣质煤专项检查，环保部门要对重点地区火电厂使用高硫、高灰燃煤和排放达标情况进行排查。

3，9月底前煤矿企业公示产能

严格制止超能力和无证非法生产，产能核定和公示制度必须到位。严格执行煤矿生产能力管理办法，要求各企业务必于9月底前在中国网、煤炭网、煤监局网、煤协网站进行网上公示产能，接受政府检查和公众监督。

在9月底之前，不能完成生产能力公示和按产能组织生产承诺的煤矿，要暂停其建设项目的核准和审批，暂停核增产能，同时，依法依规限制其生产。

鼓励企业直接公示产能，对于少数弄虚作假、不诚信企业要采取从严问责的办法，弄虚作假多少产能，就核减多少产能;对于恶意弄虚作假、情节特别严重的，可以加倍或者至少按弄虚作假产能进行双倍核减产能。

4，未核准煤矿一律不得生产

凡未经批准、未经核准、未取得采矿许可证、安全许可证的煤矿一律不得组织生产，否则均按非法生产查处。凡应核未核的产能，职能部门也要依法依规给予核定到位。各级投资主管、煤炭管理和安全监管监察部门，要联手行动，共同把超能力、超强度、非法违规生产压下来。

5，新增产能与淘汰产能挂钩

煤矿新增产能与淘汰落后产能挂钩，今后一个时期，凡新增煤矿项目和新增产能，必须按一定比例淘汰落后产能，并相应安置关闭煤矿职工，否则，一律不予核准。一律停止审批新建30万吨以下煤矿，90万吨规模以下煤与瓦斯突出矿井，资源整合煤矿必须达到规定最低规模。

6，清理规范各项收费，清费立税

深入调研煤炭开采业的税费现状，加大涉企收费专项检查工作力度，对乱收费、乱集资、乱摊派等突出问题进行查处，坚决取缔。加快推进涉煤的清费立税工作，做好资源税改革方案出台实施的准备工作，建立合理的矿产资源收益分享机制，合理确定煤炭企业的负担水平。