技术节能是指通过新工艺、新设备、新技术和综合利用等方法，提高能量有效利用率从而降低单位产品（工作量）的能源消费。而管理节能是指通过对能源消耗进行准确监测和科学分析，采取相应的管理措施减少能源的跑、冒、滴、漏现象，从而达到节能的目的。民进会员、北京中天逸康科技发展有限公司董事长闫薇认为，技术节能和管理节能就如同硬件和软件，技术节能应该大力发展，管理节能更要大力提倡。

在闫薇看来，管理节能的效果要远大于技术节能。“通过IT技术可以实现对各类耗能设备的智能控制，实现根据不同的气候、地域、舒适性要求实现耗能设备以最节能的方式运行。”闫薇告诉记者，不同于技术节能，管理节能的设备改造成本也非常低，不需要更换新的设备，只需采用物联网技术就可以实现对耗能设备的远程监控。

“结合我国绿色城市、智能城市的要求，我认为政府推进管理节能技术可以分‘四步走’。”闫薇建议，管理节能技术推进可以从最容易实现的建筑节能开始，并建立公共的能耗监控“云”，负责收集建筑的空调、照明、IT设备、水处理设备的能耗信息。此外，政府要依托于先进的IT企业对已有的海量能耗数据进行分析，给出企事业单位的节能策略；待条件成熟时，鼓励企业建立节能私有云平台，最终实现节能减排的目标。