“十二五”期间，乌鲁木齐市供热行业以供热安全保障为核心，以节能减排和技术进步为抓手，贯彻节能降耗、供热能源调整两大主题，契合新疆跨越式发展的历史机遇，按照“发展和保障共进、改革和创新互促、技术和服务并重”的行业发展理念，建立“安全、清洁、高效、经济”的供热体系，力促首府实现跨越式发展。

随着供热能源结构调整工作的实施，实现了乌鲁木齐市供热行业的跨越式发展。热源生产从人工、半人工操作一步迈入全计算机控制时代，燃气供热锅炉全面普及等比例调节、烟气余热回收和风机、水泵变频控制等先进调控技术。但是，先进的热源生产却与落后的热网运行调节技术、热能输配系统和监控体系相结合，成为制约我市供热行业节能高效发展的瓶颈。为切实将供热这一重大民生工作落到实处，乌市以供热安全保障为核心，以节能减排和技术进步为抓手，认真贯彻供热系统自动化调控改造和老旧供热设施升级改造两大主题。2013-2014采暖期，排除热电联产供热及室外气温升高两个因素的影响，燃气平均耗气量同比下降15.5%。与北京市2013-2014采暖期单位面积气耗对比分析，低于北京市11.3%。

既有建筑供热计量改造取得突破性进展

2013年，在认真总结国内热计量改造经验的基础上，结合供热计量技术发展和地区供热实际情况，乌市在北方采暖地区率先提出了以换热站为最小改造单元，由供热单位作为实施主体，成片区实施改造的热计量工作原则。依托供热计量管理平台，建设覆盖热源、换热站、终端用户的自动化调控网络，逐步构建适应按需供热的“智慧热网”。通过一年的努力，完成了3000万平方米既有建筑供热计量改造任务。2013-2014年度采暖期，各改造单位依据住户的室温监测、楼栋用热量等数据，对楼栋和热网的供热量进行实时控制，实现按需供热。经实测数据比较，实施供热计量改造的小区平均能耗较上个采暖期下降20%左右，排除室外天气影响，供热系统综合能耗降低8-12%，基本达到改造预期目标。

2014年，乌市又以公共建筑热计量改造为主体，深入推进既有建筑供热计量改造工作，当年实施改造面积1048万平方米，历年累计完成热计量改造4370万平方米。同时，在已实施热计量改造单位的基础上，构建基于全市范围的供热能耗监测系统和供热质量服务平台，以此监督供热用能、用户供热质量、实现供热管网数据采集、供热备案管理、供热统计管理等。通过实施热计量改造，预计今冬可减少燃气消耗3200万立方米，减排二氧化硫370吨，烟尘70吨。

实施老旧供热管网改造造福百姓

随着城市集中供热规模的不断扩大，热用户数量的迅速增加，造成供热系统点多线长、纵横交错、系统零乱、老旧腐蚀现象日益严重。老旧供热管网不仅成为能耗损失的重点，更成为威胁安全稳定供热的重大隐患。为此，从2009-2013年，乌市共投入政府补贴资金近1亿元，引导供热单位投入资金约8900万元，对全市670余个无物业管理小区和特困破产企业家属院等供热投诉集中的片区供热管网进行了改造，累计改造供热管网达570公里。经采暖期回访调查，改造后的老旧小区供热保障和质量均得到提高和改善，惠及小区居民达15万户。同时，也提高了供热管网的输送效率，使管网系统失水率及管网沿程热损失大幅下降，水力平衡失调情况大为改善，有力地促进了供热行业节能水平。特别是2014年，乌市在2013年对无物业小区老旧管网进行全面改造的基础上，完成投资近4亿元，改造一次、二次供热管网337公里，是乌市历年来投资规模最大、改造范围最广，惠及居民用户最多的一年，今冬可使179个片区20万余户居民享受到民生工程带来的成效，并进一步提高乌市供热行业的安全保障能力和供热质量及节能降耗水平，预计可将供热系统失水率控制在1%以内，将能耗热损失控制在5%以内，片区居民家中平均温度可提高2-3℃。

率先启动燃气供热锅炉烟气余热

深度回收试点工程

尽管“煤改气”后，乌市热源生产平均热效率在92%以上，但由于燃气锅炉本身排烟温度较高（110-160℃之间），排烟热损失依然是影响热效率提高的主要原因。为进一步提高乌市燃气锅炉热效率，减少燃气锅炉房排烟热损失和氮氧化物等污染物的排放，回收再利用烟气冷凝水。2014年，乌市在全国率先启动燃气供热锅炉烟气余热深度回收试点工程，在市热力总公司、华源热力公司、华凌热力公司等4家单位试点实施燃气锅炉烟气余热深度回收改造。通过在锅炉尾部加装空气余热和烟气冷凝装置后，将实现锅炉新风加热和烟气冷凝回收，将锅炉排烟温度由110-160℃降至烟气露点（50℃）以下，可提高燃气利用率约8%-10%以上。该项目的实施，预计每个采暖期可节省燃气约4200万立方米，折合节约燃气费用达5700万元；可减少二氧化碳排放10.5万吨，减少二氧化硫排放3000吨，减少氮氧化物排放1400吨，回收烟气冷凝水量77.6万立方米。

深入推进供热节能技术应用

为解决同一热源内由于负荷分配不合理造成部分燃气供热锅炉在低效率、高能耗区间运行问题，2013年，乌市对各大型燃气锅炉房实施群控技术改造。通过采集、分析每台锅炉的负荷曲线，由控制系统自动调整锅炉的启停与负荷量，确保锅炉尽可能在经济负荷下运行。同时，大力推进热网分布式变频、气候补偿技术的应用，以用热建筑能耗为基础，在保障居民室内采暖舒适度的前提下，充分利用自由热和人的活动规律对供热量进行时间控制，改善一次网水力失调问题，降低循环泵功率。截止2014-2015年度采暖期，乌市各供热企业已累计投资5亿余元，完成了热源、换热站风机、水泵变频改造，以企业为单位完成了4000余万平方米一次热网分布式变频改造。

强化需求侧管理实施定额补贴制度

2013年起，为进一步强化燃气需求侧管理工作，促进供热行业节能降耗，乌市对天然气供热运行补贴资金按照定额管理、逐年递减（年能耗水平下降不少于4%）的原则，制定了燃气供热运行补贴办法。对平均耗气量超出额定用气量指标的供热企业，其超出部分不再享受供热补贴，对平均耗气量低于额定用气量指标的供热企业，按照节气量给予奖励。单位气耗量由2012-2013采暖期的17.3立方/平方米下降至2013-2014采暖期15.5立方/平方米，有18家单位因节能降耗工作突出获得奖励。

供热企业多措并举推进行业节能降耗

华源热力积极开展烟气余热回收试点改造工程。烟气余热深度回收是近年来在燃气锅炉上应用的一项创新技术，2014年华源热力在乌市供热行业率先启动试点工作，对公司所属两个热源厂10台燃气锅炉加装烟气余热回收节能器。同时，完成两条2300米烟气余热管网敷设和换热站改造工作。通过烟气余热深度回收改造，对燃气锅炉排烟余热做进一步回收利用，最终将烟气排烟温度由原来120℃降至20－30℃。在降低燃气消耗量的同时，减少烟气水蒸气含量，使烟气含水冷凝率提高到85%，节能率提高8%，锅炉综合热效率达到了103.5%。

市热力总公司通过系统节能提高热效率。自2012年起就利用世界银行贷款资金，先后对沙区热网、苇电三期热网100余座换热站实施了自动控制节能改造项目。通过实施节能改造，使换热站实现了根据调度指令实时调整供热参数，减少了因管网工况失调及人为因素造成的冷热不均，提高了热能的使用效率，收到了良好的节能效果。

广汇热力积极应用节能新技术。由于燃气锅炉电机设备多，对供热设备进行改造的潜力巨大，广汇热力2014年自行加装锅炉燃烧自控系统50套，安装电机变频调速装置227台。设备安装投入使用后，可根据室外天气气温的变化，实时调节天然气锅炉的燃烧温度，通过循环供热水泵变频器的调节转速，达到对供水流量的调节作用，此项改造可节省天然气5%。

华凌热力节能产品成效明显，通过混水机组的推广使用，使华凌热力公司供热能力得到了显著提高。混水机组与传统的循环泵供热相比，电机功率减少1/3,节电40%。几年来，华凌热力通过在华凌市场和华凌畜牧基地分别建设了52个混水机组，取消了板式换热环节，提高了热能的转化率，将辐射热转变为直接交换，同时提高自动化程度，设备做到全自动运行、按时段供暖，达到了换热站无人值守的目的。

维泰热力实行精细化管理。2013-2014年度采暖期，维泰热力在公司内部实行热量、天然气、电、水等主要能源消耗定额指标的考核管理办法，在保证供热质量的前提下，重点对生产单位进行节能考核，节奖超罚。把能源控制管理与生产调度控制有机结合在一起，基本实现能源管理信息化，并通过信息化系统实时监控解决异常耗能现象，有效减少了热能浪费。

2014-2015年度采暖期已经开始，首府供热行业将进一步加大供热节能工作力度，在保障供热质量的前提下，实现供热安全、供热服务和供热节能的多项丰收。