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深圳盐田:创绿色低碳之举 行生态文明之路
作者:第五燕燕文/图来源:深圳特区报阅读量:时间:2014-07-07

良好的生态环境,体现了盐田区对转型发展的潜心探索

雨污分流

    多年来,盐田区的生态文明建设一直走在全市前列,在创新生态建设体制机制上进行了很多有益探索,创造了独特的“盐田经验”。近日,市生态文明建设考核传来捷报,盐田区通过市委常委会议审定,被评为深圳市生态文明建设考核第一名,成为全市首个实现生态文明建设考核(原环保实绩考核)“三连冠”的行政区(新区)。

    同时,盐田区经市政府审核推荐,将代表深圳市参加省级审核申报“国家生态文明先行示范区”的评选。

    今天的盐田,无论是在中英街购物,还是在大梅沙踏浪,你每时每刻都能感受到阳光与海风交织的清新。这里没有那么庞大的经济总量,也没有快速的城市节奏,但却在时代变幻的背景下写就生态之慢。这种难得的悠然所呈现的,是盐田历届区委区政府对转型发展的潜心探索,更是对民生福祉的庄严承诺。

    去年,盐田区以一号文的形式,明确提出了创建国家生态文明示范区的目标,全面构建生态经济、生态人居、生态安全、生态文化、生态文明制度等五大体系,从10个方面全面推进相关工作,并制定了三年行动方案。

    事实上,早在去年上半年,盐田区就在年度环保实绩考核中蝉联全市第一。到该年年底,盐田区生态文明建设实现了六个“率先”,即率先建成国家水土保持生态文明区,率先实现排水达标小区全覆盖,率先建成国内领先的全区环境保护监测系统,率先实现辖区街道办绿色机关建成率100%,率先建成绿色慢行系统,率先实现社会餐饮企业、机关、企事业单位食堂全面实施餐厨垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。

    通过顶层设计的全面部署,近年来,盐田区生态文明建设的成果正在持续惠及更多的辖区百姓。一批独具区域特色的生态文明建设亮点项目深受广大市民的欢迎。

    一流的公共自行车慢行系统已经成为今日盐田人的标志和骄傲,也因此荣获2012年“广东省宜居范例奖”;投资1600多万元系统实现了环境要素监测全覆盖,能够对全区水、气、声、污染源、油烟进行全天候24小时自动在线监测监控,全面加强对重点环境污染隐患点的监测和监管;盐田区投资2600万元在全市率先完成优质饮用水入户一期工程,4600多户居民从此告别了“黄水”、“锈水”;餐厨垃圾无害化处理、资源化利用项目是盐田区拿到的另外一个“广东省宜居范例奖”……

    良好的生态环境和自然禀赋,是盐田最具魅力、最富竞争力、最持久的独特资源和宝贵财富。盐田人清楚地认识到,创建国家生态文明示范区,就是要在全社会牢固树立生态文明观念,增强环境就是生产力、竞争力的意识,让节约和合理利用资源、保护生态环境成为全社会的共同行动和核心价值观。

    盐田区计划到2015年,全面形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,构建生态低碳产业体系,优化生态环境,营造良好生态文明风尚,经济发展和政治、文化、社会建设进入符合生态文明要求的良性循环轨道。

    到2020年,将盐田生态文明建设水平进一步显著提升,形成具有较强竞争力的节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,生态文明观念在全社会牢固树立,生态文明道德文化体系全面构建,人民生活水平和生活质量大幅提升,人与自然充分和谐发展,全面建成高品质的生态文明示范城区。

    记者手记

    黄金珠宝业废气 治理的盐田路径

    生态文明建设给环境经济政策的改革创新提供了创新载体。黄金珠宝业是盐田区工业绝对的支柱产业,行业总产值达到全区工业增加值的八成以上,多年来为盐田区贡献了巨额的利税。然而,在繁荣背后不容忽视的是,盐田区的黄金珠宝产业目前仍以低端的加工制造业为主,产业形态呈现能耗高、污染重、创意价值缺乏的特点。

    正是在这种背景下,盐田区在去年启动了黄金珠宝业废气污染的治理项目。这一治理项目以前所未有的力度和速度推进,充分体现了盐田区以环保刚性指标倒逼企业转型升级的决心。而在铁腕手段之外,盐田区政府也充分考虑了污染企业的实际承受能力,投入了1000万元作为补贴资金,通过行政执法和经济补贴并举的方式引导企业参与废气治理,大大调动了企业的积极性。

    另一方面,由于前期在生态文明建设上的宣传比较到位,全社会在废气污染治理的问题上都凝聚了大量的共识,包括污染企业本身也开始意识到以往发展模式的不可持续性,从而形成了推动污染治理的强大合力。政府部门下发相关的行动方案,是依照民意做出的科学决策,得到了各方的支持和拥护。更重要的一点是,黄金珠宝业废气污染治理本身在技术层面已经成熟,具备了大规模推广的条件,污染企业本身没有任何抵制的理由。记者了解到,在参与污染治理的过程中,技术专家探索研发的“鼓泡”等先进处理技术甚至还申请了相关的国家专利。

    在政策支持和技术升级的双重驱动下,截至去年年底,盐田全区99家黄金珠宝加工企业中,除23家因停业等原因无需升级改造之外,剩余76家黄金珠宝加工企业全部实施废气治理设施升级改造,废气扰民的老大难问题得到了根本性的解决。这一项目也因此被评为2013年度的深圳市治污保洁工程优秀项目。