云南资源枯竭城市成功转型 节能减排收明显成效
作者：admin来源：经济参考报阅读量：时间：2012-11-26
正在加快转型发展的东川，面临着一系列重大发展机遇；而云南东川再就业特区、国家资源型城市转型试点之一、云南8个扩权强县之一等身份，让东川享有国家和云南省、昆明市一系列政策支持。善抓机遇的东川顺势而谋，力争把政策做成优势。
2011年，东川园区建设顺利推进。招商引资完成内资18.4亿元，外资2351.9万美元，超额完成了市级下达的考核任务。静脉产业园、废弃物资源化国家工程研究中心东川天生桥基地、云南泛亚工业物流园区、超联废渣料回收、昆明再生资源(集团)有限公司天生桥基地等一批项目建设顺利推进。节能减排成效明显，规模以上工业企业万元增加值能耗下降4 .2%。产业集群格局初步形成，县域经济整体竞争力得到提升，发展态势良好。
利用国家资源枯竭城市转型试点扶持政策，助推产业结构调整，促进产业升级。《东川资源枯竭城市转型规划》通过国家层面评审。落实资源枯竭城市财力性转移支付资金2.7亿元；在山区和半山区种植核桃2万亩、红豆杉4300亩；金水公司10.5万吨粗铜技改项目进展顺利，凯通公司技改项目竣工投产，云南新铜人铜制品加工、云南鼎兴太阳能发电、畜产品加工体系建设、标准化优质畜产品原料生产基地建设、野牛风力发电等项目正积极推进；东川国家矿山公园、红土地旅游风情园二期、矿山地质环境治理重点工程项目建设稳步推进，可持续发展能力进一步增强。
在东川投资的项目，除享受国家、西部大开发政策、云南省、昆明市相关优惠政策外，东川还有自己的政策优势：进入云南省东川再就业特区的企业，实行从2009年1月1日至2013年12月31日内增值税、营业税、城建及教育附加税、企业所得税等所有税种减半奖补的优惠。
对符合东川产业发展方向的新入驻的工业企业，享受地方税收五年内减半的税收奖补优惠政策。对进入云南省东川再就业特区的企业，每招用一名持《再就业优惠证》的下岗人员，或持《失业证》的人员即可享受每人一次性岗前培训补助800元。三年以内每人每月给予232元的社会保险补助，每人每月给予180元的岗位补贴。
对东川经济有明显带动作用和吸纳较多就业人员的重点企业，在用地方面给予最大优惠，执行“一企一策”扶持政策。符合享受特区优惠政策条件的企业和经营者，免收工商企业登记费，个体工商户登记费、个体工商户管理和集贸市场管理费。
从资源和产业定位出发，东川正大力引进一系列项目，助推产业发展。
在农业方面，主要引进高山药材种植、红豆杉原料种植及产品加工、水晶棉原料、生物质能源膏桐种植等项目；工业方面，引进工业废渣综合利用、铜板带、电解铜、铜工艺品、电线电缆、PV C异型材料生产、电解铜箔等项目；在旅游业方面，东川希望有投资者合作建设中国汽车越野主题公园。而在基础设施建设方面，天生桥特色产业园区水、电、路项目，龙东格公路“二改一”项目等，则更具优势。
东川的目标是，突出铜产业文明特质，扶持、引进、集聚铜工艺品生产加工企业，超前规划铜文化特色街区；依托东川独特多姿的石资源，打造融观赏石、工艺石、装饰石为一体的特色小镇；依托白鹤滩水电站建设，利用格勒地处两省四地的独特文化和区位，发展新兴旅游；依托小江泥石流独特资源，推进中国东川泥石流汽车越野赛国际化、市场化；以“乌蒙之巅、滑翔天堂”为核心理念，发展牯牛山滑翔伞、登山运动；以“红土地、轿子山”为核心，发展摄影及民俗文化产业。
东川希望引进有实力的文化企业，参与开发建设，在文化产业发展上迈出新步伐。
