近日，国务院印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》指出，今明两年需节能3.2亿吨标准煤，以实现单位GDP能耗下降3.9%。这是继去年国务院出台《大气污染防治行动计划》后又一重要的节能环保指导性文件，再加上今年4月新《环保法》的颁布，以及日前八部委制定的2014年环保专项行动，我国节能减排压力非同一般。

目前，工业、建筑与交通是中国能源消耗最主要的三个部分。据住房和城乡建设部统计显示，建筑能耗占中国能源消费总量的27.5%以上，在我国既有的400多亿平方米建筑中，99%属于高耗能建筑。而据世界银行最新预测，中国建筑能耗的“黑洞”还将进一步扩大，到2020年中国还将新增建筑面积200多亿平方米，中国建筑能耗在全社会总能耗的占比将达到约35%，超越工业用能成为用能的第一领域，建筑无疑将成为中国节能重地。

公用建筑能耗居高不降

前瞻产业研究院《2013-2017年中国智能建筑行业市场前景与投资战略规划分析报告》指出，与北京气候条件大体接近的德国，1984年每平方米每年消耗24.6至30.8公斤标准煤，到了2001年德国的这一数字降低至每平方米3.7至8.6公斤标准煤，而北京却一直是22.45。

虽然从上世纪80年代至今，中国政府为解决建筑能耗高，相关政策不断推陈出新，但效果不尽如人意，甚至建筑耗能不降反升，究其原因：

第一，对于建筑节能的认识过于简单，停留在墙体保温、外窗保温隔热等局部、表面的节能方式，未能系统地考虑建筑用能、节能。

第二，建筑在设计阶段即有缺陷，建筑当中最常使用的电、冷、热等耗能系统，始终处于独立设计的情况，没有将电、热、冷等多种用能需求系统结合，进行整体考量和节能设计。从而也导致后期运维时难以进行能源应用的智能控制。

第三，随着新型城镇化的加速，我国的建筑群越来越多，建筑节能降耗不应仅仅考虑单体建筑，需从相邻建筑之间的用能特点上系统思考建筑群的用能;且不同建筑所选地址不同，其所处环境也不同，建筑体的节能设计可最大限度利用环境的优势，而这正是目前建筑节能所欠缺的。

第四，建筑节能缺乏相关的经济激励政策和标准规范，难以调动社会各界的积极性。从政府层面考量，建筑节能工作的考核尚未纳入政府层面，相应的政策、资金难以落实;法规与经济支持政策仍不完善，各地区对建筑节能的支持力度也远远不够。

目前，社会自发进行的旧建筑节能改造质量参差不齐，而新建筑节能，开发商缺少积极性，中国处于城镇化建设的快速发展期，如果不开始注重并找到落实建筑节能降耗的有效途径，将直接影响我国节能减排目标的达成。

分布式能源助力公用建筑节能降耗

当前，国内外各大能源服务公司，都在关注中国的建筑节能，也拿出各自的解决方案。国外企业如施耐德电气推出的EcoStruxure™能效管理平台，融合了多领域技术和专业经验;国内企业如新奥集团，形成了自主研发的建筑泛能站解决方案，细分用户，提供个性化解决方案;还有企业着眼于为建筑提供节能设备，比如远大集团的非电中央空调主机和一体化空调输配系统。

而近年风生水起的分布式能源，也给建筑节能带来了新的解决路径，让公用建筑节能降耗进入到一个新高度。分布式能源是利用小型设备向就近的用户提供能源，本身具有发电、供热等多种能源服务功能，可以有效地实现能源的梯级利用，达到更高的能源综合利用率，可以更好地同时满足用户的多种要求，调节不同时段用能的峰谷差。

有些企业深入分析了分布式能源特点与建筑节能的结合，形成了对于建筑节能的系统思考。比如新奥集团今年投入运营的江苏盐城亭湖医院泛能站系统，与传统供能方式相比，医院的相关运行费用节省了20%以上;新奥为株洲神农城商业综合体建设的分布式泛能站与能效控制平台，使其节能率达22.95%。

据新奥智能能源总裁刘敏介绍，新奥建筑节能解决方案，其一，充分考虑建筑所在地的能源特点和当地环境势能，综合考虑建筑的气、电、冷、热需求，采用多种功能方式满足建筑，比如季节性储冷、利用地热能、天然气发电等等，根据每栋建筑形成个性化的供应及应用方案;其二，充分考虑相邻单体建筑之间、建筑群与建筑群之间的能源互补，通过分布式能源及多能源匹配技术，实现了能源的梯级利用;第三，搭建智能能效平台，对供能端系统的实时监控与调节，进一步优化建筑用能。

伴随着国内节能环保压力的增大，建筑节能领域积压已久的巨大潜力将迅速得到释放，这也为许多企业敞开了机遇大门，各类企业的多样化实践，将不断推动我国建筑节能降耗水平的迅速提升。