通信业的传统耗能重点是基站，曾有人统计，移动基站机房和空调的耗能占整个移动通信耗能的90%。随着互联网和云计算的发展，数据中心的能耗也在迅速增长，据调查研究公司IDC的数据显示，在亚太地区，数据中心电力消耗正以每年23%的速度递增。一个大型数据中心的耗电量甚至与一个中型城市的耗电量相当，其中主要的能耗设备有IT设备和机房设备两大类，包括服务器、存储备份设备、终端以及UPS供电、配电设备、空调送风系统、监控设备等。以国际通用的PUE值来衡量，我国数据中心的PUE值多在2～2.5之间，国际先进水平在1.3～1.5之间。

如何降低通信业能耗，实现绿色发展?

一是采用新技术提高节能水平。通过优化网络结构，鼓励企业采用节能新技术和设备，推进通信网络结构性和系统性节能创新。加大绿色基站建设力度，结合实际采用分布式基站、软件无线电节能基站(SDR软基站)，采用智能调整等手段降低基站主设备能耗。应采用新技术降低基站和数据中心的能耗，“云计算”数据中心是未来的一个发展方向。

二是加快机房和高耗设备改造。优化机房布局、合理配置线缆，充分考虑节能减排需要。严格执行建筑节能标准，选用节能建筑材料，提高新建建筑能效水平。开展已建机房节能减排普查和整治，整合机房设备，提高机房利用率和能源效率。严控办公场所公共区域照明设备及大功率用电设备运行时间，控制室内空调温度。优化设备运行状态，实施照明等用电设施节能改造。改造高耗能设备。积极推动老旧设备退网，加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造，实施网络软交换、IP化集中改造，提高网络集约化水平和资源利用率。

三是改善能源结构。从节流转向开源，从单纯节能向提升清洁能源利用率发展。

四是产业链整体参与，从运营商向运营产业链上下游延伸，强化企业自身节能减排的责任感，提升所提供的产品和服务的节能减排水平。以基础电信运营企业为核心，联合设备制造、工程设计、工程施工、网络运行维护等产业链各环节，从产品的设计、运输、使用、维护、回收出发，引导通信设备制造的绿色设计、清洁生产，强化绿色采购和资源回收再利用体系建设，做好产业链各环节的节能、节地、节材、废弃物回收及环境保护工作。

五是实现资源集约利用，大力推动通信设施的共建共享。继续加大电信管道、杆路、铁塔、基站、机房、光缆、住宅小区电信设施的共建共享力度，扩展基础设施共建共享的深度和广度，探索跨行业的共建共享。