联合会的职能定位为“引领、协调、服务”。其中“服务”，就是更好地利用行业协会的平台，有目标、有重点、有针对性地围绕行业发展和企业运行中的共性问题做好对政府、对企业的“双向”服务，充分发挥协会在政府和企业间的桥梁纽带作用。为服务于行业和企业，联合会提出了要推动出台一批新的产业政策、新标准、新的技术目录的“三新”要求，并制定了《产业政策创新工作路线图》，既着眼于超前或提前提出行业发展的目标方向，又着眼于现实问题的解决。国家电力监管委员会刚发布的《关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见》电监市场〔2012〕65号，就是联合会转变工作方式，加强实地调研，研究各产业发展中出现的实际问题，为建材各产业发展积极争取到的产业政策。

　　联合会会领导高度重视企业发展中存在的各种问题，针对行业长期存在、一直未能解决的企业余热发电并网上网难等问题，联合会代表行业和企业，主动沟通政府有关部门，反映困扰企业多年未能妥善解决的并网难问题，提出政策建议，并定期保持沟通联系，督促和跟踪进展情况，最终力促政策文件出台。电监会发布的〔2012〕65号文，对水泥窑等低温余热发电机组的并网程序、设计施工、电量消纳、收费行为等作了明确规定，使广大建材企业有规可依，保障了企业余热发电并网的畅通，维护了企业合法权益，为促进建材企业发展循环经济、推进节能减排创造了良好的政策环境。这也是联合会深入贯彻落实党的十八大精神，落实“建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”的要求，进一步转变工作方式和改进作风，讲实效、讲做事、做成事的具体体现。

　　当然，我们的工作不仅仅满足于力促政策文件的出台，还应跟踪关注政策文件的实施情况和效果。希望广大企业结合自身实际，针对《关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见》〔2012〕65号文在实施过程中遇到的新问题，及时向电监会和联合会反馈意见和建议。联合会将继续做好后续工作，加强与电监会的合作和沟通，继续反映该文件在实施过程中企业所遇到的新情况、新问题，提高政策的执行力，进一步验证政策的可操作性。

　　联合会将致力于创新行业和企业发展所需的产业政策研究，围绕战略性、前瞻性、共性的重大问题和瓶颈问题开展研究，并提出相关政策建议，主动发出行业声音，引领行业健康发展；积极配合政府相关部门，提出和参与产业政策的制修订，力促更多有利于行业发展的新产业政策的出台！