工业和信息化部办公厅新闻处二级调研员 杜伟伟

工业和信息化部节能与综合利用司司长 黄利斌

中央广播电视总台国际频道

“十四五”时期，是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，也是工业实现绿色低碳转型发展的关键五年。目前，我国工业绿色发展进展如何?“十四五”时期，面对的主要挑战是什么?有哪些具体部署?

谢谢你的提问。下面我来回答你的问题。

“十三五”期间，工业绿色发展取得积极进展，主要表现在三个方面的成绩，一是绿色化改造步伐加快，二是绿色低碳产业增长势头强劲，三是绿色制造体系初步形成。统计数据显示，“十三五”规模以上工业单位增加值能耗降低约16%，单位工业增加值用水量降低约40%，重点大中型企业吨钢综合能耗水耗、原铝综合交流电耗等已达到世界先进水平。同时我们也清醒地认识到，推进制造强国建设和生态文明建设、落实“双碳”要求，我们的工作仍面临许多困难和挑战。一方面，我国仍处于工业化、城镇化深入发展的历史阶段，传统行业所占比重依然较高，能源结构偏煤、能源利用效率偏低的状况没有得到根本性改变，资源环境约束矛盾加剧，碳达峰、碳中和时间窗口偏紧，先进技术储备不足，实现工业绿色低碳转型任务艰巨。另一方面，绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，绿色经济已成为全球产业博弈的重点。一些发达经济体正在谋划或推行碳边境调节机制等绿色贸易制度，提升技术要求，实施优惠贷款、补贴关税等鼓励政策，这不仅对国际经贸合作提出了新的挑战，也增加了我国绿色低碳转型发展的成本和难度。

《“十四五”工业绿色发展规划》是在总结分析“十三五”工业绿色发展成效、以及“十四五”我国工业发展面临的国内外形势的基础上，聚焦实现我国制造业高效、绿色、循环、低碳发展战略任务编制的。《规划》按照“目标导向、效率优先、创新驱动、市场主导、系统推进”的基本原则，紧扣我部核心的职能，提出了“聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程”的整体工作安排。

“1个行动”，即实施工业领域碳达峰行动，这是“国家碳达峰十大行动”之一，是推动实现碳达峰碳中和的重要举措，《规划》就工业领域碳达峰顶层设计，工业和重点行业碳达峰路线图、时间表，以及相关行业落实碳达峰主要任务，做了明确的规定。

“2大体系”，一是构建完善的绿色低碳技术体系，二是构建绿色制造支撑体系，通过构建和完善这两大体系，着力提升工业绿色发展的基础能力和后劲。一方面，积极推动新技术大规模快速应用和迭代升级，完善产业技术创新体系，加大前沿技术攻关力度，强化科技创新对工业绿色低碳转型的支撑作用。另一方面，着力健全绿色低碳标准体系，完善绿色评价和公共服务体系，强化绿色服务保障，从多维度、多领域提升绿色发展的基础能力。

“6个转型”，即产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化，这些任务互为支撑、相互贯通，是多维、立体、系统推进工业绿色低碳转型的一系列重要举措。

“8大工程”，为强化各项重点任务的落实落细，《规划》提出实施工业碳达峰推进工程、重点区域绿色转型升级工程、工业节能与能效提升工程、资源高效利用促进工程、工业节水增效工程、重点行业清洁生产改造工程、绿色产品和节能环保装备供给工程、绿色低碳技术推广应用工程等8大工程。

这四个方面系统体现了“十四五”推进工业绿色低碳转型和制造业高质量发展的总体部署安排，我们还将进一步细化具体的举措，并从财政、税收、金融等方面加大对工业绿色发展的精准支持，切实抓好各项任务落实。

谢谢！

央广网

“十三五”时期，我国资源综合利用和清洁生产取得积极进展。请问，“十四五”时期工业和信息化部将采取哪些措施推进工业固废资源利用和生产过程清洁化转型？

工业和信息化部节能与综合利用司副司长 尤勇

谢谢你的提问。

请问“十四五”时期，工信部将有哪些举措来推动工业节能提效？

工业和信息化部节能与综合利用司副司长 王孝洋

21世纪经济报道

工业领域是实现碳达峰、碳中和目标的关键，此前国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》将“工业领域碳达峰行动”列为“碳达峰十大行动”之一。请问工信部在“十四五”期间对推动工业领域和重点行业碳达峰有哪些考虑和重点部署？同时，要如何平衡工业发展与减排的关系？

谢谢你的提问。这个问题我来回答。

中国电子报

数字经济发展势头十分强劲，新业态、新模式不断涌现，请问工信部将采取哪些措施推动数字技术为工业绿色低碳转型赋能？

谢谢您的提问。

您提的这个问题很有意义，我们也进行了重点研究。世界经济数字化发展、数字化转型是大趋势。电力、钢铁、石化等传统行业也涌现出一批数字化技术改造带动能源资源效率系统化提升的典型应用，可以说新一代信息技术与传统产业深度融合正在成为工业节能降碳增效的新驱动。“十四五”期间，我们将更加注重数字化技术对工业绿色发展的引领作用，从夯实数据基础、加快数字化改造、培育应用场景三个方面，推动数字经济的新优势转化成为工业绿色低碳转型的新动能。

一是夯实数据基础，建立绿色低碳基础数据平台。统筹绿色低碳基础数据和工业大数据资源，分行业建立产品全生命周期绿色低碳基础数据平台，加快完善绿色低碳基础数据标准，推动数据汇聚、共享和应用，更好地支撑企业、园区通过数字化转型带动绿色化提升。

二是加快数字化改造，推动数字化智能化绿色化融合发展。利用5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等新一代信息技术，与产品设计、生产制造、使用、回收利用等环节深度融合，推动企业、园区实施全流程、全生命周期精细化管理，带动能源资源效率系统提升。

三是培育应用场景，推进“工业互联网+绿色制造”。面向节能、降碳、节水、减污、资源综合利用等重点领域，培育一批典型应用场景，总结发展成果，推广标准化的“工业互联网+绿色制造”解决方案。

谢谢

封面新闻

近年来，我国新能源汽车产业快速发展，“十四五”时期，在推动新能源汽车产业发展，特别是推动动力电池回收利用等方面，工信部有哪些考虑？

谢谢你的提问。

随着我国新能源汽车保有量快速增长，动力电池退役量也在逐年增加，做好动力电池回收利用工作，对于保护生态环境、提高资源利用效率、保障新能源汽车产业健康可持续发展具有重要意义。

近年来，我部会同有关部门出台了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等政策，实施了动力电池全生命周期溯源管理，在京津冀等17个地区及中国铁塔公司等开展梯次利用试点，推动跨区域合作与产业链协同。按照“急用先行”原则，制定发布一批国家、行业和团体标准。截至今年10月底，171家有关企业已在全国31个省市区设立回收服务网点10048个，培育26家梯次和再生利用骨干企业，回收利用体系初步建立。“十四五”期间，我部将按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》等要求，会同有关部门着力推动以下工作：

一是完善规章制度，增强监管约束。加快研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》部门规章，进一步明确国家和地方等有关部门的监管具体职责，细化动力电池回收利用各环节的监管要求，加大监管约束力度。

二是完善回收网络，强化溯源管理。探索推广“互联网+回收”等新型商业模式，鼓励产业链上下游企业共建共用回收渠道，建设一批集中型回收服务网点。研究建立动力电池回收利用管控联动机制，强化线上线下协同溯源监督管理，压实有关主体责任，提高监管效能。

三是健全标准体系，加快技术创新。加快出台一批动力电池回收利用国家、行业标准，抓好标准宣贯落实。加大高效再生利用等一批关键技术攻关力度，更新发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，加快动力电池回收利用先进技术装备推广应用，提升行业技术水平。

四是加大政策支持，赋能产业发展。持续实施废旧动力电池综合利用行业规范管理，树立一批梯次和再生利用标杆企业。同时，也鼓励引导金融机构及社会资本创新产品和服务模式，支持动力电池回收利用企业及项目建设。

谢谢！

人民邮电报

“十四五”时期，绿色环保、新能源、新能源汽车、储能等绿色低碳产业将有怎样的发展规划？

谢谢你的提问。

以绿色环保、新能源、新能源汽车为代表的绿色低碳产业，是推进工业绿色低碳转型、实现高质量发展的重要内容。壮大培育绿色低碳产业，既可以提升工业竞争力，也可以为交通、建筑、农业、通信等各行业提供绿色低碳产品。目前，我国绿色低碳产业已初具规模。截至2020年底，以我国节能环保产业为例，产值约7.5万亿元。新能源汽车累计推广量超过550万辆，这个数据还在更新，连续多年位居全球第一。太阳能电池组件在全球市场份额占比达71%。

为进一步发展绿色低碳产业，增强绿色低碳产品供给，引导绿色消费，构建绿色增长新引擎，“十四五”期间我们将重点开展以下工作：

一是发展绿色环保技术装备。我们将坚持问题和需求导向，创新突破一批“卡脖子”的绿色环保共性关键技术，大力研发和推广应用高效加热、余热回收等工业节能装备，着力在低能耗、模块化、烟气、固废处理等工业环保装备发力，在源头分类分解、过程管控、末端治理等工艺装备方面，为工业固废智能化设备研发提供支持。同时，我们要加快发展工程机械、机床、内燃机等再制造装备，加快先进适用节能环保装备推广应用，满足工业绿色发展的持续需求。

二是加大绿色低碳产品供给。构建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系。鼓励企业运用绿色设计方法与工具，开发推广一批高性能、高质量、轻量化、低碳环保产品。营造绿色消费场景，扩大新能源汽车、光伏光热产品、绿色消费类电器电子产品、绿色建材等消费，倡导绿色生活方式，继续推广绿色智能产品。

三是创新绿色服务供给模式。培育打造一批重点行业碳达峰碳中和公共服务平台。推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。积极培育专业化绿色服务机构，提供绿色诊断、研发设计、集成应用、运营管理、评价认证、培训等服务，推动企业加强设备更新和新产品规模化应用，深度挖掘绿色低碳转型潜力。

谢谢！