国家能源局今日发布《配电网建设改造行动计划(2015—2020年)》，以贯彻《关于加快配电网建设改造的指导意见》，落实“稳增长、防风险”有关部署。

　　《计划》提出，到2020年，中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达到99.99%，用户年均停电时间不超过1小时，供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升，供电可靠率达到99.88%以上，用户年均停电时间不超过10小时，保障地区经济社会快速发展;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期“低电压”，户均配变容量不低于2千伏安，有效保障民生。

　　通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。

　　在强化配电网统一规划方面，《计划》提出，统一规划城乡配电网，统筹解决城乡配电网发展薄弱问题，促进新型城镇化建设和城乡均等化发展。配电网与市政规划相协调，电网电源统一规划，实现输配电网、一次网架设备与二次系统、公共资源与用户资源之间相衔接。根据配电网统筹规划行动的内容，将以5年为周期，展望10—15年，必要时可展望到20—30年，并适时对其滚动修编。同时，增强透明度，在充分征求公众和相关部门单位意见后，由同级人民政府发布。

　　服务社会民生、提升乡村电力普遍服务水平方面，《计划》明确，力争2020年，农村地区供电可靠率不低于99.72%，用户年均停电时间控制在24小时以内，综合电压合格率不低于97.0%。2015年，解决520万户“低电压”问题，2016年，再解决400万户，至2020年，基本实现低电压问题的全面治理。

　　推广适用技术、实现节能减排也是《计划》七大任务的亮点之一。根据其提出的电能替代行动目标，力争到2020年，实施电能替代电量6300亿千瓦时以上，电能占终端能源消费比重提高2个百分点。将重点在服务电动汽车充电设施发展，推进实施岸电工程，电采暖推广应用等方面采取行动。

　　《计划》在完善电价政策方面明确，结合输配电价改革，将配电网建设改造投资纳入电网企业有效资产，将运营成本计入准许成本，通过电价回收，保障合理收益。对于配电网综合示范、老旧小区改造、线路入地等项目以及建设成本高、收益低等地区，加大配电价格政策支持力度。针对高可靠性、特殊电能质量要求、不同用电时段等用户定制化供电要求，实行差异化电价。将地下电力管线建设纳入地方重点工程，享受城市道路占用、开挖、破绿等政策性收费优惠。

　　《计划》在加大财政资金支持力度方面也作出了相关部署，包括：发挥各级政府财政资金的杠杆作用，带动企业与社会资金投入，扩大投资规模，形成支持配电网发展的长效机制;通过农村电网改造升级等现有中央预算内投资专项，结合新型城镇化、“三大战略”，支持配电网基础设施升级改造;研究对节能降耗、新技术应用、智能示范等项目，以及利用清洁电集中供暖等民生项目给予专项运营补贴。鼓励有条件的地区对社会资本投资的配电网项目给予支持。

　　延续新电改的市场化方向，《计划》还在发行配电网建设改造专项企业债券，强化信贷支持，加大转移支付力度，鼓励多种方式购售电，加快研究税收扶持政策等方面提出了政策保障。

附件：国家能源局印发配电网建设改造行动计划(2015——2020年)通知