7月31日，德国经济与能源部发布“奠基文件”，首次披露将从2017年开始的可再生能源补贴竞拍方案的细节。笔者将针对每种符合条件的技术评估该新体系的主要特点。

　　过去十几年德国一直通过上网电价补贴政策支持可再生能源发展，现在德国则开始施行竞拍模式，主要目的是为了遵循欧盟法规并控制因补贴可再生能源转嫁给终端消费者的成本。

　　为了测试补贴分配竞拍系统，政府已经开展1.2GW(千兆瓦)的地面装配型太阳能发电(PV)项目的竞拍试点。首次竞拍于四月完成，获得五倍超额认购，中标均价达到91.7欧元/MWh，仅低于最高限价19%。

　　目前的PV竞拍范围将扩大到非耕地上的所有项目。这就意味着更大的投标量和更激烈的竞争。最新的一项尝试是为非自用且功率大于1MW(兆瓦)的屋顶光伏系统启动的投标流程。

　　陆上风能领域的补贴方案则不会发生根本性的变化。不过，目前在指定年限内提供的可调节市场溢价现在变为通过出价成交拍卖方式进行分配。

　　基于站点质量调整补贴时长的参考产量模型也有变化，将进一步拉齐各站点间的预期收益，因此也将加剧不同风速水平的项目间的竞争。

　　对于海上风能项目，政府提出一套新的集中系统，在2020年到2030年间完成总量8.5GW的投标。该项提案仿照丹麦的高性价比模型，该模型将选址和预开发交给政府负责而只针对具体站点进行招标，这就免除了公司分析选址的成本。

　　采用该方案的第一个项目预计将在2024年于北海正式启动。此外还可能会启动总容量2.4GW的一次性拍卖以弥补2020至2024年间可能的安装缺口。

　　生物能源、水力和地热技术在未来德国的电力建设中所占比例较为有限。因此政府决定暂不进行此类技术的拍卖活动，仍沿用目前的补贴模式。

　　该项政策提案到10月1日前为征询公众意见阶段。政府希望提案能通过所有必需步骤于明年夏天正式实施，2016年底前进行首个竞拍项目。

　　过去几年德国的可再生能源热潮有所回落，特别是太阳能发电系统安装数量在不断缩小。尽管如此，可再生能源在发电总量中所占比重不断增加，2014年达到27.8%。关于未来几十年的清洁能源建设，德国已经设立远大目标，预计到2050年最终实现占发电总量的80%(见下图)