6月13日至19日为全国节能宣传周,主题是“节能有道、节俭有德”;6月15日为全国低碳日,主题是“低碳城市宜居可持续”。作为全市生态文明体制改革试验区和国家生态文明先行示范区,大鹏新区积极推进绿色低碳循环经济改革创新,大力开展节能减排工作。特别是围绕《大鹏新区“美丽大鹏”建设三年行动计划(2015—2017)》,新区发展和财政局统筹开展循环经济和节能减排各项工作,牵头推广绿色办公制度和绿色产品等。为实现垃圾不落地80%以上的目标,该局委托国际区域气候行动组织开展垃圾管理项目前期调研服务工作。
“助力‘美丽大鹏’低碳绿色发展,探索打造节能减排‘国际名片’。这就是我们大力开展节能减排工作的目的。”新区发展和财政局负责人表示。如今大鹏新区已成立三年多,各项节能减排工作已取得了较好的效果。
◆宣传节能有道点赞节俭有德
走进大鹏新区会议场所,不少机关干部惊奇地发现,桌面上再没有摆上厚厚的一叠会议资料,取而代之的是一台台电脑,用鼠标轻轻一点OA系统,当天的会议内容全部呈现;办公室、卫生间等公共场所的墙上,随处可见一张绿色小标签,上面写着各种温馨提示:“请节约用电”、“请节约用纸,你很棒”……
在各机关单位和社区,节能减排的宣传氛围很浓厚。今年节能宣传周,新区发展和财政局牵头组织各部门和责任单位,涵盖工业、建筑、交通运输、公共机构四大重点节能领域,覆盖机关、学校、企业、社区等各个方面,充分调动社会公众参与节能减排的积极性,推动生态文明建设。
在节能宣传周活动期间,围绕“节能有道、节俭有德”的主题,新区发展和财政局多措并举,扎实推进节能宣传工作。开展“低碳进机关”、“低碳进景区”、“低碳进学校”等活动,鼓励机关干部、群众和企业员工从自身做起、从小事做起,少用一度电、少用一个纸杯、少用一双一次性筷子;积极响应“无车日”活动,倡导机关工作人员践行“135”出行方案(即1公里内步行,3公里内骑自行车,5公里内乘公共交通工具);引导游客养成绿色出游的习惯,在辖区商业街、工业区、居民小区和市场等地设点宣传低碳知识……潜移默化中,带动群众自觉主动成为“节能减排一族”。
◆推出“大鹏标准”实施“环境有偿”
根据《大鹏新区“美丽大鹏”建设三年行动计划(2015—2017)》任务分工,由新区发展和财政局牵头的重点项目有督促企业履约碳排放交易、构建新区产业绿色低碳循环发展机制等多项工作。围绕这些重点工作,该局改革创新、主动服务,积极协调督促全区企业履约碳排放交易工作;探索GEP核算体系(即生态系统生产总值,是指建立一套与国内生产总值相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系)、推动森林、海洋碳汇量纳入全市碳交易体系、探索建立环境保护监督联席会议制度等事项。
在推进绿色产业发展方面,新区大力发展循环经济,利用清洁能源产业优势,引导辖区核电公司、比亚迪公司、雄韬公司等龙头企业积极参与和承担国际国内能源领域相关标准研制修订。如今,“大鹏标准”已基本出笼,大鹏新区“一方案、四课题”研究工作已初步完成,即《构建大鹏新区产业绿色低碳循环发展机制改革工作方案》及《大鹏新区循环经济与节能减排发展专项规划(2014-2020)》等四个课题研究,基本形成新区产业绿色低碳循环发展的战略路线图,为推进能源工作发展提供了理论和实践基础。同时,这一系列举措,为新区积极推进低碳城市建设奠定了制度基础。
探索建立绿色产业引导发展体制。结合新区不考核GDP的实际,探索引入GEP核算评价标准,同步研究“大鹏新区生态文明综合指数”,进一步优化以生态文明建设为导向的考核制度。以深圳国际生物谷坝光核心区为试点,研究制定生态资源有价、环境容量有限、使用环境有偿的产业引导政策。鼓励企业进行节能减排改造,克服新区财政相对薄弱的困难,专门安排500万元循环经济与节能减排专项资金,鼓励辖区企业积极申报节能减排项目。安排区级专项资金2000万元,同步争取市级专项资金支持,鼓励企业进行产业转型升级,大力推动能源企业节能降耗工作。
◆通力与R20合作取经管理垃圾
生活垃圾分类体现一个城市的文明程度。根据《大鹏新区“美丽大鹏”建设三年行动计划(2015—2017)》,新区在2017年要实现垃圾不落地80%以上和城区居住小区生活垃圾分类达标率达到45%的目标。为此,新区发展和财政局积极探索垃圾减量分类管理国际合作,充分借鉴发达国家和地区关于垃圾管理的相关经验,通力与国际区域气候行动组织(以下简称R20)合作,探索打造大鹏节能减排的“国际名片”。
新区已于2014年启动与R20的垃圾管理合作,开展垃圾处理的国际咨询服务事项。2015年积极开展垃圾分类收集、垃圾资源化回收利用、垃圾无害化处理等方面的项目和技术合作。据介绍,垃圾管理项目建成后,R20可协助大鹏申请生态旅游及环保等相关领域的认证/标识,并在国际平台进行广泛宣传,突出高质量、高标准、高端化,努力使新区生态资源的比较优势转化为持续发展的核心优势,将新区打造成全市绿色经济强区和低碳发展典范,成为珠三角乃至全国的“生态经济特区”,打造出属于大鹏独一无二的生态特色品牌。
今年4月,R20派出顶尖的瑞士专业垃圾管理团队来到大鹏,开展垃圾管理项目前期调研工作。专家组深入新区各居民区、旅游景区、待开发的坝光片区以及垃圾填埋场、建筑工地等实地考察,全面了解现有垃圾管理现状,初步梳理形成了《大鹏新区垃圾管理解决方案》研究框架。预计今年7月,R20将向新区提交《大鹏新区垃圾管理解决方案》第一阶段报告。报告提交后,R20将根据大鹏新区政府对报告提出的建议,协助技术引进、融资以及项目和活动的具体实施。
节能减排永远在路上,不久的将来,我们期待一个绿色发展、循环发展、低碳发展的美丽大鹏新区崛起在滨海之边。