亚信非政府论坛首次年会25日在北京举行。在以“构建亚洲能源安全框架：从共识到行动”为主题的圆桌会议上，与会专家围绕“2020年亚洲能源安全评估意见”、“亚洲能源运输安全和安全保障构想”和“跨区域能源合作的技术、产业与投资评估”三项议题进行讨论，并共同发表《2015年亚信非政府论坛能源安全圆桌会的共识与行动倡议》。

　　亚洲能源安全在于合作环境

　　从1970年起，能源安全的概念越来越广泛。日本名古屋大学商学院客座教授增田达夫说，能源安全的概念不仅仅是和安全、能源相关，还包括能源的各个方面，比如液化气、天然气、石油等。

　　亚洲能源安全的特点是什么?中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐小杰表示，目前和未来，亚洲的能源安全在多元供应和对外依赖上与欧洲相似，有赖于能源结构的加速转型。但是本地区多数经济体为新兴经济体和发展中国家，经济体制和发展程度差异较大，有自身的发展趋势。

　　徐小杰说，亚洲现在的问题不在于资源够不够用，而是在于亚洲的合作环境，能不能建立一个和平的、有利于投资、合作，尤其是长期投资合作的环境，建立起有利于与亚洲能源安全发展相适应的基础设施。

　　就如何看待亚洲乃至世界目前的能源安全状况，中国研究能源研究会副理事长周大地说：

　　第一，从能源的供应平衡上来看，能源安全总体上有保障，但是需要进一步加强投资的努力。因为现在的市场的供略大于求，不等于确保以后能够永远形成这样的态势。但是，只要能够加强合作，确保上游的投资，以及能源多样化的进程，能源安全保障还是能够达到可持续发展。

　　第二，能源安全除了供需平衡一个基本条件外，仍然受到多种因素的影响。所以，亚洲国家进一步关注和构建地区性的安全条件，以及稳定发展的条件，仍然十分有必要。这包括能源价格的波动问题。

　　第三，世界在能源结构方面，公众的信息和社会的舆论方面有时也起非常重要的作用。比如福岛核电事故以后，对于整个世界包括亚洲地区的核电的发展，也产生了巨大的影响。因此，这些安全问题需要付出更多的努力。

　　促进跨境能源运输非政治化

　　中国与中亚地区的能源合作已经走过17个年头。哈萨克斯坦自20世纪90年代后期以来，一直是中国在中亚地区的一个最重要的油气资源合作伙伴国。

　　哈萨克斯坦德哈大学苏尔丹诺夫指出，哈萨克斯坦愿意进一步加强石油天然气管道的建设，这个问题应该是非政治化的，务实的，比如不威胁到其他国家的利益。国家不应该是这方面的阻碍，而应该是能源运输的合作伙伴。随着全世界的人口正在急剧增加，能源安全意义更加重大。

　　“对于哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌孜别克斯坦等这些内陆国家来说，最关键的一个问题就是要找到出口，建立跨境能源运输，这对他们来说地缘政治上的意义非常重大。”徐小杰说。

　　在海上运输方面，马来西亚战略国际问题研究所所长拉斯坦说，海上通道的安全，对于世界来说非常关键，不仅仅是对于能源的运输，同时对于其他贸易来说也至关重要。海洋的运输促进了能源和其他产品的运输，很多网络的光缆都是深埋在海底，依赖于海底运输，而商贸的流通，也有赖于海上通道。

　　“六把钥匙锁世界”，世界地缘政治中曾有这样一个比喻，意思是有六个最关键的海上运输通道，决定着全世界的能源运输。其中重要的一条就是马六甲海峡。

　　拉斯坦说，东南亚地区的海盗活动在一定程度上影响了马六甲海峡这一通道的安全，同时这一地区还存在一些海上争议。“应当要保证基础设施和财产的安全处于良好状态，也要考虑各种系统性安全的方式，来保证海上安全。对海上领域进行有效的控制，建立海警体系和合作的方式至关重要。”

　　可再生能源技术合作前景看好

　　与会专家一致认为，亚洲转变能源发展模式的关键在于降低对煤炭的依赖，提高可再生能源的使用比例。中国国家电网公司总工程师张启平认为，实施以清洁能源为主导的战略转型是亚洲能源可持续发展的出路，也是可以保持能源独立的一条出路。

　　“按照清洁能源替代化石能源的思路发展，未来跨地区、跨国以及跨洲的输电的需求将会不断增加。”张启平说，预计到2050年，将形成以特高压为主要输电通道，以输送清洁能源为主，适应各种集中式和分布式电源接入的能源互联网，满足亚洲的能源电力的转型。

　　在亚洲的能源供给合作方面，全联新能源商会专业副会长曾少军主张在绿色能源方面展开更充分的合作。他表示，特别是中亚的国家，比如塔吉克斯坦拥有丰富的水能资源，能够在整个独联体里面占到第三的位置。在今后的能源输送中，尽可能地增加清洁能源的比重，包括水电、风电、太阳能等。

　　周大地进一步指出，在发展可再生能源，特别是生物质能等方面供应能力的合作潜力大。这些能源很难跨区地运输，但是可以实现技术性的交流和投资交流。目前中国对新能源的投资，特别是在电力方面已经大大超过了传统的煤电和化石能源发电的投资。在这些方面加强合作，就需要加强能源基础设施建设的国际合作。