近年来，上海市、区(县)两级公共机构陆续推进了若干个合同能源管理项目，但在具体项目推进过程中，均是一个项目，一种做法，从前期项目的评估、服务单位的确定、实施方案的选择、节能量的认定等环节均未形成系统规范的操作流程。

　　针对这些瓶颈性问题，这次出台的办法从项目认定、项目实施、运营管理、节能量认定、资金管理、国资管理等方面做了详细规定。比如，明确公共机构在实施节能技改或者建筑维修项目时，应当优先采用合同能源管理方式，相关预算资金原则上在其能源费用预算中安排。市机关事务管理局有关负责人解释，这样可以尽量利用社会资金，从而减少这方面的财政支出。

　　此办法还规定，对合同期内预计支付年节能服务费用在50万元以上的，由政府采购中心集中采购;费用在200万元以上的，必须公开招标方式实施政府采购;50万元以下的，可以自行采购。