由商务部、环境保护部和工业与信息化部联合发布的《企业绿色采购指南(试行)》,从1月1日起正式施行。企业通过实施绿色采购可以有效防止环境污染和资源浪费,从整体上降低企业成本,提高企业社会形象和知名度,增强员工环境保护的社会责任感。同时,可以规避欧美等发达国家的绿色贸易壁垒,增强产品国际竞争力。
那么,我国企业绿色采购现状如何?企业怎样进行绿色采购?本期应知进行解读。
绿色采购有哪些制约因素?
高层管理者对绿色采购支持力度不够。高层管理者往往基于利益最大化原则考虑,忽视绿色采购的长远价值,这将影响整个企业的策略和方向,进而影响企业对绿色采购的态度。
对绿色采购成本的顾虑。企业实施绿色采购需要投入一定资金,主要包括评估供应商、技术投入、人员培训、设备购买等,一些中小企业没有足够的资金支持其实施绿色采购,而大型企业一般具有行业竞争优势,导致其实施绿色采购动力不足。
对绿色采购价值的认识不足。实施绿色采购有利于规避国际贸易壁垒、避免触犯环境法律法规、提升企业的经济效益等,但我国很多企业对此认识不够,导致对绿色采购不够重视。
政府相关法规缺失或监管不严。目前,我国关于企业“绿色”的立法多为末端控制,关于采购的立法主要集中于政府绿色采购层面,并且起步较晚。
绿色采购鼓励机制不足。国家政策和激励机制是企业进行绿色供应链管理的外部动力,目前我国缺少推进企业绿色采购的激励机制,比如缺乏政府对制造商和供应商的经济鼓励(提供部分津贴、税收和进出口方面给予优惠)、商誉鼓励(颁发相关证书)等。
缺少行业绿色采购实施及考核标准。国内各行业绿色采购实施和考核标准的缺失,制约了我国企业实施绿色采购。比如环境成本核算标准、绿色采购绩效评价标准等。
企业绿色采购实施的管理能力缺失。绿色采购的实施会拓宽企业管理范围,使管理的触角从一个部门延伸到另一个部门,从企业内部延伸到企业外部。管理要素多样化,难度和复杂度的增加、系统边界的日益模糊等需要企业形成适应绿色采购的综合管理能力。
绿色采购应遵循哪些原则?
经济效益与环境效益兼顾。企业在采购活动中,应充分考虑环境效益,优先采购环境友好、节能低耗和易于资源综合利用的原材料、产品和服务,兼顾经济效益和环境效益。
打造绿色供应链。企业应不断完善采购标准和制度,综合考虑产品设计、采购、生产、包装、物流、销售、服务、回收和再利用等多个环节的节能环保因素,与上下游企业共同践行环境保护、节能减排等社会责任,打造绿色供应链。
企业主导与政府引导相结合。坚持市场化运作,以企业为主体,充分发挥企业的主导作用。政府通过制度改革、政策引导、信息公开和促进行业规范等方式,推进企业绿色采购。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,强化行业自律。
同时,企业不宜采购过度包装及不符合回收要求或被列入“高污染、高环境风险”产品名录,以及被列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》的产品。此外,也不宜采购国家限制或不鼓励生产、采购、使用的其他高耗能、高污染类产品。
怎样才能做到绿色采购?
◆采购绿色产品 绿色产品至少符合以下条件:产品设计过程中树立全生命周期理念,充分考虑环境保护,减少资源能源消耗,关注可持续发展;产品在生产过程中使用更环保的原材料,采用清洁生产工艺,资源能源利用效率高, 污染物排放优于相应的排放标准;产品在使用过程中能源消耗低,不会对使用者造成危害,污染物排放符合环保要求;产品废弃后可以回收,易于拆卸、翻新,能够安全处置。
◆采购绿色原材料 原材料应优先选用符合环境标准和节能要求、具有低能耗、低污染、无毒害、资源利用率高、可回收再利用等各种良好性能的材料。企业在满足有关环境标准、产品质量和安全要求的情况下,优先采购和利用废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废弃电器电子产品、废旧轮胎、废玻璃、废纺织品等可再生资源作为原材料。
◆采购绿色服务 服务内容对环境总体损害的程度很轻,污染物排放少、不产生有毒有害或者难处理的污染物,对固体废弃物实现分类收集和合理处置等;服务内容符合节能降耗的要求,在服务过程中少用资源和能源,对自然资源总体消耗的量较低;服务内容有益于人类健康。
绿色供应商如何选择?
企业可以结合行业特点,借鉴国内外先进经验,选择绿色供应商。
绿色供应商应具备以下条件:根据《企业环境信用评价办法(试行)》有关规定及地方关于企业环境信用评价管理规定,被环境保护部门评定为环保诚信企业或者环保良好企业的;因环境保护工作突出,受到国家或者地方有关部门表彰的;采用的工艺被列入发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》鼓励类目录的;符合工业和信息化部公布的相关行业准入条件的。
此外,还包括在污染物排放符合法定要求的基础上,自愿与环境保护部门签订进一步削减污染物排放量协议,并取得协议约定减排效果的;自愿实施清洁生产审核并通过评估验收的;及时、全面、准确地公开环境信息,积极履行社会责任,主动接受有关部门和社会公众监督的;自愿申请环境管理体系、质量管理体系和能源管理体系认证并通过认证的;符合有关部门和机构依法提出的采购商应当优先采购的其他条件的。
他山之石 国外企业如何管理?
◆美国 美国在企业绿色采购有许多可供借鉴的案例。美国通用汽车公司从1987年起在密西根分厂开始实施化学品管理计划。这个分厂选用一个供应商负责所有化学品的管理,即供应商派专人在通用汽车公司工作,负责化学品的订购、运输、操作过程控制和废物处理等。通过这个计划,通用汽车的密西根分厂减少使用化学品 12%,从而提高了环境绩效和经济绩效。同时,供应商参与汽车设计和制造过程,大大降低了产品成本并提高了过程控制质量和效率。目前,北美通用汽车厂都开始实施类似的计划。
◆德国 德国大众汽车公司在材料恢复方面处于领先地位。公司在采购时就考虑原材料的循环利用,从而实现了公司的回收计划,即公司生产的汽车在达到生命周期后全部回收。目前,公司在世界许多地区,尤其是德国市场成功实施材料恢复利用计划,不仅节约了原材料采购的成本,取得良好的经济效益,而且提高了企业的社会形象,使产品更受消费者和环保部门欢迎。
◆英国 英国在绿色采购方面与美国、德国相比没有受到足够的重视,但也有一些著名公司取得了良好成绩。英国最大的自助零售公司B&Q,是英国第二大木材产品零售商。鉴于热带森林毁坏严重,为保护热带森林资源,公司从1991年开始实施抵制使用热带木材计划,并重新对供应商进行评估,停止或减少与使用热带森林木材作为原材料的供应商合作。到1994年,公司产品超过90%的木材来自非热带森林。公司的绿色采购计划获得了政府和一些环保组织的支持,企业因此获得了良好的声誉,许多消费者都倾向于选择这家公司的产品。