记者7月16日从财政部获悉，今年上半年，全国国有及国有控股企业营业总收入和利润总额同比继续增长，增幅分别为6%和8.9%，保持了整体平稳运行、结构优化、质量提升的态势。但是，问题依然存在，经营难题亟待突破。

　　财政部企业司有关负责人表示，总体运行平稳的同时，也不能忽视国企存在的一些突出问题，如成本增幅高于收入增幅等。今年3月以来，国企成本增幅连续4个月高于收入增幅。1至6月，国企累计实现营业总收入233065.3亿元，同比增长5.9%，而国有企业累计发生营业总成本224723.8亿元，同比增长6%。

　　为何成本增幅会高于收入增幅? 随着经济结构优化、国企改革推进，国有经济布局也在不断优化。符合国家战略的产业发展较快，1至6月，实现利润同比增幅较大的行业有国有交通、汽车等。与此同时，化解产能任务较重的行业盈利状况不佳，如煤炭行业亏损企业亏损额达278.4亿元，同比增长32.9%。产能过剩已经成为节能减排工作的重中之重，无法淘汰过剩的产能，就无法完成节能减排的最终目标，成本增幅高于收入增幅也是必然。

　　从财政部监测的十大重点行业来看，有7个行业亏损企业亏损额超百亿，主要因为“供大于求，产品滞销”。这些行业与经济形势关联度较高，在经济下行压力之下市场需求减少，价格下跌，利润下滑。

　　同时，由于煤炭、化工、钢铁等行业中地方国企较多，地方国企亏损企业亏损额加大，1至6月为1398.1亿元，同比上升15.5%。

　　业内人士分析，应建立一种长效监督机制，提高投资效率，国企投资不注重效率。在这个基础上，进一步深化改革，强化市场经济资源配置的作用，在解决过剩产能同时，加强节能减排的有效投入，或才是解决目前部分企业大幅亏损的办法。