将补贴真正落实在节能减排工作上
作者：admin来源：亮报/郑永生阅读量：时间：2012-07-30
《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法》发布后，本报记者第一时间致电厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强，请他对《办法》进行解读和分析。
“尽管今年上半年我国发电量增速呈下滑态势，但从2010年、2011年来看，我国年发电量连续两年增速超过10%，去年我国的年发电量跃居世界第一。未来，我国的节能任务依然严峻。电力需求侧管理是解决我国节能减排问题最有效的方法。中央的奖励措施落实后，对行业会有积极的影响。”林伯强表示。
根据最新发布的《办法》，奖励资金标准为：对通过实施能效电厂和移峰填谷技术等实现的永久性节约电力负荷和转移高峰电力负荷，东部地区每千瓦奖励440元，中西部地区每千瓦奖励550元；对通过需求响应临时性减少的高峰电力负荷，每千瓦奖励100元。对于这个奖励，林伯强认为，要激起各地方政府节电的积极性，政策的奖励力度还可以加大，因为各地对经济增长的追求势必带来用电量的增长，各地在经济增长和节电奖励二者之间肯定会选择前者。
对此，林伯强建议，要想更好地提高各地节电的积极性，除了加大城市节电补贴力度，还可以给各地增加节电压力，对完不成节电任务的地方采取惩罚性措施。再配上节电奖励政策，有奖有罚，各地的节电工作才能更好地开展。
对于节电奖励这类财政补贴政策的细则，林伯强也提出了自己的看法，他说：“在设计这些政策的时候要更‘聪明’，应该通过一些条件的设定来规避骗补风险，让这些补贴能够全部给那些真正致力于节能减排工作的组织和公司。”
林伯强还说：“如果把这些补贴直接奖励给节能服务公司，可能效果会更好。”他说：“目前，我国节能服务行业还处于起步阶段，行业内的公司大多规模较小，实力较弱，更需要国家相关政策的大力支持，未来，节能服务公司会成为节能减排的主力军。”
