节能新政缘何没能实现开门红
作者：admin来源：人民网-家电频道阅读量：时间：2012-07-25
不经意间，家电节能新政已经“满月”。对于业内期待已久的节能新政实施，业内可以说是抱有很大的期待。因为，在去年5月31日上一轮节能惠民结束后，空调行业就陷入市场的低迷状态，一直持续到今年旺季来临。因此，节能新政出台的消息一公布，就受到业内的广泛关注，并期待政策对市场的拉动作用。
但从节能新政实施一个月的情况看，似乎有些并不尽如人意。从奥维咨询（AVC）监测数据显示，政策实施首月对市场规模的拉动仅有2.5%。拉动作用非常有限，确实令业内人士失望。政策出台本意就在拉动内需，可市场为啥会反应如此冷淡？究其原因，大概有这样几个因素值得关注：
首先，产品的准备不足。这次节能新政，从五月中旬政策公布，到厂家申报备案，再到六月一日开始实施，总共不过半个月时间。在短短的十多天时间内，厂家很难迅速完成受补产品的排产与非受补产品的库存消化。厂家备案入围的受补产品不少，但真正在市场上投放的并不多。产品结构的布局调整不到位，政策实施的效果必然会大打折扣。
其次，厂商在政策补贴资金到位上有顾虑。在以往家电下乡等政策实施过程中，有地方经销商反映，他们的补贴资金不能如期拿到。而这次节能新政又是由厂商垫付，造成厂家与经销商对这次节能新政能否顺利拿到补贴款存有疑虑，因此不敢大胆推进高能效受补产品。
第三，补贴金额占据产品金额的比重小，与以往政策比较力度不大。以空调为例，平均每台空调的补贴幅度约为售价的6%，大匹数空调仅为4%左右，不仅不具有价格上的吸引力，而且低于家电下乡13%和以旧换新10%的补贴力度，即对消费者尽快出手购买的吸引力不大，也难以调动生产经营者的积极性。
第四，政策实施监管严厉，封杀了经营者投机的空间。经营家电产品原本就利润菲薄，特别是农村为代表的三四级市场，潜规则就是利用收款收据代替发票，以减少纳税来获取利润。但节能新政实施细则要求，要开具正规发票、要有购买人的承诺书、严格登录等。基本上封杀了在受补产品经营上的潜规则空间。经销商更愿意推销盈利能力强的非受补产品，来获取更多的利润。
第五，已经实施过多种政策刺激，市场有了政策衰减效应。从需求角度上看，虽然刚性需求还存在，但需求是经济、城镇化进程、住房改善等逐步释放的。近几年政府相继出台“节能惠民”、“家电下乡”和“以旧换新”等政策，很多潜在需求已经提前释放，现在再出台节能新政，拉动的作用就不可能有上一轮政策实施时那么大，政策的衰减效应已经开始显现。
综上所述，实施节能新政没有实现开门红，并不难理解。一方面，需要厂商积极调整产品布局结构，把入围节能补贴的产品尽快投放市场，使消费者在节能产品上有更多的选择；另一方面通过政策实施细则的落实，打消厂商对政策执行不到位的顾虑。只有通过政府、厂家、经销商多方的共同努力，依法经营，政府投入的资源才能够有效地发挥作用，达到出台政策拉动内需的积极效果。因此，开局的不顺利并不能说明什么，节能新政对市场的拉动需要一定的时间，需要各方面的协调与配合。
从长远来看，政府选择采取节能补贴来刺激拉动消费，关键在于向社会释放一种信号，就是告诉消费者、经营者以及制造商，家电产品节能将是一个发展方向。政策鼓励消费者选购使用节能产品，生产制造企业要在研发、生产上要向节能产品倾斜。实现家电产品的绿色生产与绿色消费是我们共同的目标！
