“十二五”时期如未能采取更加有效的应对措施，我国面临的资源环境约束将日益强化。从国内看，我国能源需求呈刚性增长，经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出，节能减排工作难度不断加大。从国际看，围绕能源安全和气候变化的博弈更加激烈。部分发达国家凭借技术优势开征碳税并计划实施碳关税，绿色贸易壁垒日益突出。全球范围内绿色经济、低碳技术正在兴起，不少发达国家大幅增加投入，支持节能环保、新能源和低碳技术等领域创新发展，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。
　　
　　为做好上半年经济形势分析和下半年政策建议研究工作，确保完成全年节能减排目标任务，6月24日，环资司司长何炳光主持，分别召开了部分地区以及部门和行业协会节能减排形势分析座谈会，听取节能减排工作进展情况、全年目标完成预期，以及存在的突出问题、下半年重点工作和政策建议等。
　　
　　工信部、财政部、环保部、住建部、交通运输部、统计局、国管局有关司局负责同志，中电联、钢铁、有色、煤炭、石化等行业协会有关负责同志介绍了本领域、本行业节能减排工作情况。河北、山西、辽宁、上海、山东、河南、湖南、广东、四川、甘肃等10个省（市）发展改革委、经信委负责同志介绍了本地区节能减排工作有关情况。
　　
　　环资司有关负责同志以及有关处的同志参加了会议。