该书是深圳市绿色低碳发展基金会资助项目，由深圳市人民政府副市长唐杰担任编委会主任，深圳市绿色低碳发展基金会理事长、清华大学港澳研究中心研究员乌兰察夫教授担任主编。该书分为总报告，低碳城市发展，碳排放交易机制，低碳专项研究，低碳重点领域，低碳生活方式，借鉴与启示和附录等8个部分，共29篇专题报告组成。

    绿皮书借鉴欧美碳排放交易机制的经验，通过较为翔实的资料和系统分析，提出和设计了符合中国国情和深圳实际的碳排放交易机制体制框架，为政府决策提供技术支持和决策参考。

    该书运用熵权法对我国深圳等31个城市的低碳发展状况作实证对比研究，划分了各城市低碳发展水平并进行了具体评价，认为深圳是所评价31个城市中唯一处在低碳发展水平的城市。这一评价与国家统计局发布的《2012中国绿色发展指数报告》34个大中城市中，深圳绿色发展指数高居榜首是契合的。