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欧盟多国反对制裁中国光伏
作者:admin来源:深圳商报阅读量:时间:2013-05-30

2013年5月9日,江苏一家能源公司的工人在检验出口欧洲的太阳能光伏产品。CFP供图

    欧盟委员会先前作出初步决定,定于6月6日向进口自中国的光伏产品征收平均税率高达47%的临时反倾销税。这场围绕中欧“光伏”产品贸易的双反(反倾销、反补贴)调查涉及双方贸易额达210亿美元,可能演变成中欧贸易史上最大纠纷。

    市场分析师认为,欧盟本土的产能约3GW,而需求约为12GW,产能的不足使得拥有品牌优势的企业还能够维持向欧盟出口,受影响的主要是价格。二线企业的出货会受到很大影响,光伏行业可能会面临激烈的洗牌过程。

    欧盟成员国多数反对制裁

    【新华社5月28日电】多名欧洲国家外交官27日说,由于担心失去贸易机会或遭受反制措施,包括德国、英国和荷兰在内的至少14个欧洲联盟成员国反对向进口自中国的光伏产品征收反倾销重税。

    根据欧盟决策规则,成员国已于本月24日前就欧盟委员会贸易委员卡雷尔·德古赫特提出的征税方案提交正式书面意见。路透社27日报道,这家媒体针对欧盟成员国立场的调查结果显示,15国明确表示反对征税,6国支持,6国没有回应。

    不过,成员国的书面意见在现阶段不具法律权限,也就是说,欧盟委员会可以不顾成员国反对,强行征税。

    一名不愿意公开姓名的欧洲外交官27日说,德古赫特有权启动临时性征税,但面对众多成员国反对,可能选择谈判以寻求解决方案。“鉴于如此大规模的反对,欧盟委员会必须采取进一步努力,找到协商途径。”

    作为欧盟内部的最大经济体和与中国贸易联系最为紧密的成员国,德国最初在国内光伏企业劝说下支持调查中国光伏产品。不过,德国方面最近明确表态,希望通过谈判途径解决中欧贸易争端。

    德国经济部长菲利普·勒斯勒尔27日在一场新闻发布会上说:“没有必要(对中国)采取更多贸易制裁措施。”

    欧盟委员会谈判大门仍然敞开

   【新华社5月28日电】德古赫特的发言人近日表示,德古赫特的首要任务就是通过谈判解决与中国的光伏产品贸易争端。该发言人还称,谈判的大门仍然敞开,期望中方能拿出真诚的合作态度,共同寻找公平的解决方案。

    一些分析师认为,德古赫特无意伤害中欧贸易关系,对中国光伏产品征收反倾销重税意在迫使中国在多个领域向欧盟妥协。按照欧盟法规定,临时性征税启动后,一旦中欧双方在今年12月前无法达成协议,这项措施将成为为期5年的正式征税。

    法国贸易协会法律顾问斯图亚特·纽曼认为,欧盟委员会掌握中国光伏产品倾销的证据,将通过征反倾销税的方式迫使中国在市场准入等方面让步。

   不过,长期在比利时首都布鲁塞尔代理欧盟贸易法案件的律师祝汇检在电话采访中告诉新华社记者,欧盟委员会的所谓反倾销证据基于不公平调查方式而作出。

    欧盟方面一直不承认中国完全市场经济地位,在反倾销调查中没有就中国光伏产品的国内销售价格和欧洲市场价格进行比较,而是以“替代国”印度的市场价格作为是否倾销的标准。

    祝汇检认为,欧盟不顾成员国反对向中国光伏产品征收反倾销税,原因是迫使中国就市场准入、知识产权保护和国有企业补贴等与欧盟谈判并增加谈判筹码。

    中国商务部不能接受这种做法

    【深圳商报讯】据中国国际广播电台消息,5月27日,中国商务部国际贸易谈判代表钟山率中国政府代表团在欧盟总部与欧委会贸易委员德古赫特及贸易总司长德马迪举行会谈,就中欧光伏产品和无线通信设备贸易摩擦进行了磋商,阐明了中方立场,并提出了有关建议。

    钟山表示,中国政府高度重视中欧经贸关系,认为健康稳定的双边经贸关系符合双方利益。欧盟针对中国光伏产品和无线通信设备发起“双反”(反倾销和反补贴)调查,将对中国相关产业和就业造成严重损害,严重影响中欧经贸关系大局,这种贸易保护主义做法是中方不能接受的。

    钟山指出,中欧互为重要经贸伙伴,经贸合作多年来总体上保持着良好的发展势头。双边贸易额巨大,出现一些贸易摩擦是正常的,关键在于如何妥善处理。中方主张通过对话和磋商解决贸易争端。单方面贸然采取行动不利于问题的解决,反而会加深分歧,激化矛盾。贸易争端的扩大和升级不符合双方利益,势必对双边关系发展造成严重的负面影响。

    钟山强调,这两个“双反”案涉及中国重大经济利益,如果欧方对光伏产品征收临时反倾销税、对无线通信设备自主立案调查,中国政府不会坐视不管,将采取必要的措施维护国家利益。尽管中欧贸易争端扩大升级的风险在加大,中国政府仍将尽最大努力,希望双方达成共识,避免引发贸易战,但这也需要欧方的克制和配合。

    在会谈中,双方对中欧经贸关系以及两个“双反”案进行了充分沟通与交流。此次会谈是建设性的,双方的交流是有益的。这种沟通与交流不仅有利于中欧贸易争端的解决,也有利于双边经贸关系的发展。

    声音

    德国将参与谈判,确保不会到永久征税的地步。——德国总理默克尔

    超过半数欧盟成员国反对向中国光伏产品征收反倾销税,令欧盟委员会“骑虎难下”。—— 英国《金融时报》

    委员会遭到成员国反对后可能大规模降低对中国光伏产品的征税税率。——中欧贸易专家王宏禹