近日，为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》以及《“十二五”节能减排综合性工作方案》，全面实现通信业“十二五”节能减排目标任务，工业和信息化部就进一步加强通信业节能减排工作，下发指导意见。

　　任务艰巨 目标明确

　　随着我国信息化建设的加速推进,互联网、云计算、移动互联网等新技术新业务的蓬勃发展，通信网络规模快速扩张,通信业能源消耗呈现快速增长态势,其能源消耗占全国能源消耗的比重和对全社会的影响逐年增加。同时，通信业节能减排基础管理比较薄弱，能耗统计体系、监测管理体系和市场节能机制有待完善和提升，绿色发展任务艰巨，节能减排面临较大挑战。

　　到2015年末，我国通信业将实现单位电信业务总量综合能耗较2010年底下降10%，促进社会节能减排量达到通信业自身能耗排放量的5倍以上，新建大型云计算数据中心的能耗效率（PUE）值达到1.5以下，电信基础设施共建共享全面推进，新能源和可再生能源应用比例逐年提高。

　　企业为责任主体 行业协会为纽带

　　我国通信业在 “十二五”时期节能减排工作中将坚持“政策引导与市场推动相结合”、“技术节能与管理节能相结合”、“绿色增量与优化存量相结合”、“应用牵引与系统节能相结合”的原则。其中《指导意见》明确提出：企业是节能降耗的责任主体、实施主体和受益主体，要通过加强政策导向和信息引导，发挥市场配置资源的基础性作用，调动企业自主实施节能技术示范和技术改造的积极性，广泛采用信息通信技术开展节能减排。

　　关于加强通信业节能减排工作的保障措施，《指导意见》也提出强化企业主体责任，电信运营企业作为通信业节能减排的主体，要建立节能减排目标责任制，层层落实节能减排目标、责任单位和责任人；建立健全节能减排各项规章制度，完善节能减排组织管理体系、能耗统计体系、能耗监测体系、绩效考核管理体系等；加强队伍建设和人才培养，完善节能减排工作机构、充实人员，提高人员业务素质。

　　同时，应充分发挥行业协会的作用，行业协会作为联系电信运营企业、系统设备提供商、节能技术产品提供者以及政府部门的桥梁和纽带，要积极为节能减排新技术、新政策、新标准的研究制定建言献策，积极为企业节能减排提供信息咨询、宣传培训等服务，加强经验交流，共同推进节能减排工作。

　　此外，《指导意见》将促进全社会节能减排、加快网络结构优化升级、统筹部署绿色数据中心建设、加大绿色基站建设力度、深化基础设施共建共享、实施生产用房节能改造、推进电力能源合理使用、加强产业链各环节节能减排力度、完善合同能源管理和节能自愿协议等节能新机制等列为了“十二五”时期通信业节能减排工作的重点任务。