据了解，在坪山河流域30平方公里的综合治理区内，大约要实施195个公共设施配套项目，固定资产投资334亿元。率先启动低碳生态启动区的开发建设，标志着承载市委市政府赋予的“科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳新的区域发展极”历史使命的坪山新区，在规划引领下探索推进“单元统筹”模式的城市二次开发取得突破性进展，也标志着我市低碳生态示范区建设迈出实质性步伐，必将有力地推动深圳国家低碳生态示范市的建设。

    坪山新区党工委书记杨绪松、管委会主任冯现学表示，坪山新区成立三年来，始终坚持低冲击开发模式，走绿色低碳发展之路，努力探索一条产业和城市相融合，经济、社会、城市、文化、生态“五位一体”和谐发展的新型城市化道路。坪山河流域低碳生态启动区正式启动，三大项目同时奠基，这是新区贯彻落实党的十八大精神，新年提质增效，加快建设低碳生态示范区，全面打造山水田园新城的具体行动，也是营造“天蓝、地绿、水净”、宜居宜业的美丽坪山的一次重大探索与实践。要按照“水环境治理+产业转型+低冲击开发+投融资”“四位一体”的综合整治开发思路，力争把坪山河沿岸打造成为新区生态宜居城市建设的重要示范点。

    坚持“四位一体”：打造低碳生态综合实践区

    作为坪山新区城市“单元开发”的重点片区，坪山河流域将被打造成为“水环境治理＋产业转型＋低冲击开发+投融资”“四位一体”综合实践区，成为低碳生态示范区乃至国家低碳生态示范市的一大亮点区域。

    ——彰显水生态文明的低碳生态示范区。以低冲击开发为手段，注重人水和谐、绿色低碳，构建“水生态、水环境、水景观、水文化”一体化的发展新格局，建设成为以水生态文明为鲜明特征的低碳生态示范城区。

    ——以城市发展引领现代产业、现代生活的特区一体化先行区。坚持以城市发展引领产业发展、社会建设，集中优势资源，汇聚高端要素，积极探索“半城市化”条件下城市、产业、社会结构再造的新途径，着力打造一个以滨水休闲、特色商业、商贸会展、研发创意、生态居住为主导的高品质综合功能区，成为山水相依的理想城区、彰显特区一体化发展成果的示范城区。

    ——以文化和创意引领转型升级的智慧城区。着力发展文化创意产业和高端智慧型产业，率先构建“幸福导向型”产业体系，推动产业转型升级；率先开展“智慧坪山”建设，探索新型“智慧城市”建设模式，提升区域信息化、智慧化水平，努力打造一个面向未来的新一代科技智慧产业集聚基地、幸福导向型产业集聚区，具有世界一流水准的国际创意谷，深圳产业转型升级的示范区。

    ——人与城市、自然和谐发展的幸福先导区。构建各类主体共同参与流域开发建设的体制机制，促进社区与新区的和谐发展，构建共建共享共荣发展模式，建设成为“山-水-城-业-人”和谐发展的宜居宜业宜游的理想城区。

    9日率先启动的坪山河流域低碳生态启动区，位于坪山新区中部、中心区南侧，南部紧邻大山陂水库，东靠比亚迪总部，面积3.85平方公里。根据启动区的景观规划，坪山新区将通过梳理城市与场地脉络，寻找河流沿线重要的城市价值黄金点，改造水岸、回复生态，引入城市公共活动，将原本生硬、与人疏离的河岸带转变为高品质、有活力、有魅力的滨水公共景观带和连续的生态廊道，并借此推动坪山河流域启动区的更新和发展。

    坪山河流域低碳生态启动区的三大项目——深圳市坪山新区牛角龙、洋母帐城市更新项目和深圳市坪山国际网球中心同时开工，标志着坪山河流域综合治理与开发进入实质阶段。根据规划，牛角龙城市更新项目开发建设用地102168.3平方米，目标是建设高品质新城居住社区，构建城市与自然共生的生态综合片区；洋母帐城市更新项目则是将老屋村“拆旧建新”，打造具有浓郁商业风情和生活气息的现代化生活小区；坪山国际网球中心拟建成以培养职业运动员为主，集运动，休闲、赛事、教学为一体的国际体育学院。这三大项目分别由京基集团、祥祺集团和金地集团参与开发建设。

    坚持规划引领：“单元统筹”推进综合开发

    坪山河流域片区综合开发，是坪山新区整体推动低冲击开发，实现低碳发展的一部“代表作”。

    坪山新区成立伊始，响亮地提出了“穷区富规划”的发展理念。坚持规划先行，以高水平规划引领城市发展，以高起点规划引领各项工作。组织编制了新区综合发展规划等39项规划，确立了以现代化国际化新城、新兴产业名城、山水田园新城、和谐幸福新城、文化创意新城等“五大新城”为核心的发展战略。

    按照“第一年定战略、第二年制定规划，第三年抓落实”的发展思路，坪山新区初步探索出一条符合区情实际的新型发展道路，即以高端规划引领发展、以单元统筹模式统筹各方利益、以板块式开发形成成片综合开发的格局，走产城融合、配套完善的新型城市化道路。

    2012年，是新区各项规划确定后全力抓执行、抓落实、促转型的一年。坪山新区大胆创新，实施“单元统筹”模式，大力推进重点片区综合开发，让高起点规划顺利“落地”。

    坪山河流域作为坪山新区城市“单元开发”的重点片区，要打造成为“水环境治理＋产业转型＋低冲击开发＋投融资‘四位一体’”综合实践区。按照“四位一体”综合整治开发思路，组织编制了坪山河流域综合治理开发总体规划和未来三年行动计划，加快对坪山河流域“一河两岸”的综合开发建设，力争把坪山河沿岸打造成新区的主要城市景观带和重要经济功能带，成为新区生态宜居城市建设的重要示范点。

    目前，新区正以“单元统筹”的模式，积极谋划和大力推进坪山河流域、坪山中心区、坑梓中心区、中小企业总部基地等重点单元片区的综合开发，以点带面带动整个区域的开发建设，加快了城市综合功能的提升。

    坚持绿色低碳：加快建设低碳生态示范区

    坪山新区坐拥独特的优质生态资源，53％的用地在生态控制线内，山水相连，田园相伴。

    2010年，深圳市政府与国家住建部签署框架协议，共建国家低碳生态示范市，并选定坪山新区为低碳生态示范区。

    新区党工委、管委会明确提出了打造“五大新城”的战略目标。新区作为全市低碳生态试点地区，要在低碳生态领域率先开展探索，努力打造一座具有生态低碳特色的山水田园新城。

    2012年，低碳生态新城建设更是全面提速，强力推进。

    以新区综合发展规划为统筹，制定了包括绿色建筑、环境保护、中心区低碳生态试点规划、坪山河流域概念规划、低冲击开发等在内的专项规划，把低碳生态发展纳入新区的战略规划体系，促进人与经济、社会、城市、文化、生态等多系统的和谐共融，打造低碳生态新城。

    以建设“低碳生态示范区”为契机，按照低碳生态发展理念，强化生态城区规划，并以项目实施为抓手，重构新区的经济、社会、城市、文化、生态系统，着力打造宜居宜业宜游的山水田园新城。

    以坪山河综合整治为突破口，通过对两岸城市、产业、社会和生态规划的高水平调整，积极探索工业化先行地区河流全流域综合治理的创新模式，着力打造“水环境治理＋产业转型＋低冲击开发＋投融资‘四位一体’”的综合实践区。

    以水环境治理为重点，加快重污染企业退出，推进污水管网、河道治理工程，顺利通过国家环保模范城市复核，顺利完成了跨界河流水质达标考核任务。完成污水管网二期、六和片区管网、聚龙山湿地生态园、鸭湖垃圾填埋场优化等工程，以及飞西水应急接驳等12项截污工程，顺利通过国家环保型城市及省人大多次检查，市环保实绩等三大考核排名稳步提升。

    以建设环保型绿色建筑为导向，按照低碳生态、打造精品的要求，加快推进宜居生态建设。启动了燕子岭配套员工宿舍等10个绿色建筑标准化试点，聚龙山节能省地环保型住宅项目成为深圳市首个国家“康居示范工程”。开展28条社区道路绿点工程建设，完成绿化提升面积10.9万平方米，建成区绿化覆盖率由41％提高到46％。

    以环境提升为当务之急，借助山水和自然环境优势，加强环境综合整治，促进环境提升，使人、建筑、城市、自然融为一体，营造绿色宜人城市，2012年又成功创建了7个省级宜居社区。

    “坚持绿色低碳，加快建设低碳生态示范区，是贯彻落实十八大精神的具体行动！”坪山新区党工委书记杨绪松、管委会主任冯现学表示，要坚定不移地走低碳生态、低冲击开发的生态文明之路，努力将坪山新区建设成为人与自然协调统一，经济、社会、城市、文化、生态“五位一体”协调发展的新城区，成为全市乃至全国的低碳生态示范区。