编者寄语
合同能源管理的税收优惠之路
文/深圳市节能专家联合会 黄洋
随着工业的飞速发展和雾霾天气的增多，能源和环境污染问题日益突出，节能减排成为每一个企业都要面临的严峻问题。企业搞节能减排，离不开技术、资金和人才的强力支撑，而这些所必备的条件不是每个企业都能满足。合同能源管理作为一种崭新的节能减排运作机制，从西方发达国家引入我国，并得到了迅速的发展。然而，合同能源管理在我国的发展仍然存在很多的制约因素。
为促进合同能源管理在我国的健康蓬勃发展,财政部和国家税务总局根据国办发（2010）25号文件精神，颁布了《财政部、国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，即业界著名的财税（2010）110号文件（以下简称110号文件），规定了符合条件的合同能源管理项目免征营业税和增值税，企业所得税给予“三免三减半”的税收优惠政策。
各地税务机关在执行落实财税（2010）110号文件的过程中，由于节能服务公司对合同能源管理相关优惠政策不熟悉以及对申报流程不了解等原因，导致很大部分符合条件的节能服务公司没有享受到文件规定的税收优惠政策，国家给予的行业发展扶持政策没有落到实处，一定程度上影响了企业实施合同能源管理项目的积极性。为切实将国家税收优惠政策落到实处，共同推动做好合同能源管理事业的健康发展，在财税[2010]110号文件规定基础上，国家税务总局和国家发改委联合颁布了2013年77号公告，对落实合同能源管理项目企业所得税优惠政策过程中涉及的具体管理问题加以明确，77号公告就是110号文件的配套政策和后续规定，必将对合同能源管理在我国的健康发展发挥巨大的推动作用。
深圳作为我国最早引进合同能源管理模式的城市之一，对合同能源管理的重视程度尤甚。4月10日，由深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市国家税务局共同主办，深圳市节能专家联合会承办的“深圳节能大讲堂系列活动——合同能源管理税收政策解读”在市民中心召开。大讲堂全面解读了合同能源管理税收政策的相关内容，其中就包括财税[2010]110号税收优惠政策、国家税务总局和国家发展改革委公告2013年第77号税收优惠政策出台的初衷和执行情况。大讲堂现场，各领导专家还就参会企业提出的种种关于合同能源管理税收政策的问题进行了一一解答，例如：深圳节能服务公司的执行项目在外地时如何得予减免税？用能单位采用合同能源管理模式如何得予减免税？中外合资节能公司还有哪些税务优惠政策？节能服务公司、用能单位如何享受合同能源管理的税收优惠政策以及相关流程等等。
古人云，冰冻三尺，非一日之寒。合同能源管理在我国的发展之路，并非一朝一夕便可实现突飞猛进的发展，但我们相信，随着越来越多相关优惠政策的出台，加之用能企业和节能服务公司的共同努力，我国的合同能源管理必将很快迎来行业发展的春天。
本期内容提要
2014年第3期、总第45期《节能技术与市场》杂志内容提要
兴趣成就事业：始终如一的热忱
——专访中检集团南方电子产品测试（深圳）有限公司技术总监王克勤
我们今天采访的主人公——中检集团南方电子产品测试（深圳）有限公司技术总监王克勤，正是凭着自己对电子产品一直以来的浓厚兴趣和对认证检测事业的执着追求，在电子产品检测行业中生根发芽，成就了自己的一番事业。
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“深圳节能大讲堂系列活动——合同能源管理税收政策解读”在市民中心召开
4月10日下午，由深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市国家税务局共同主办、深圳市节能专家联合会承办的“深圳节能大讲堂系列活动——合同能源管理税收政策解读”在市民中心B区多功能厅召开。本次大讲堂全面讲解了合同能源管理税收政策的相关内容，包括财税[2010]110号税收优惠政策、国家税务总局和国家发展改革委公告2013年第77号税收优惠政策出台的初衷和执行情况，深圳节能公司的税务优惠政策，深圳2013年实施合同能源管理项目中提供的应税服务免征增值税的免税户数、免税销售额等问题。
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2014年第一批《节能技术与市场》杂志理事单位市场推广沙龙举行
节能沙龙是深圳市节能专家联合会为企业提供相互交流的平台，2014年被联合会定位为“服务企业”之年，为了更好地服务《节能技术与市场》理事单位，4月18日下午，在深圳市节能专家委员会秘书处办公楼五楼会议室召开了2014年度第一批《节能技术与市场》杂志理事单位市场推广沙龙。
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李克强：积极发展清洁能源 推动改善环境质量
4月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
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科技部、工信部联合发布节能减排科技专项行动方案
近日，科技部、工信部制定并印发《2014—2015年节能减排科技专项行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2015年末，力争突破共性和关键技术150项，相关关键设备能效提高10%以上，制修订国家或行业技术标准100项；在重点行业组织推广先进适用技术300项，实施重大技术示范工程100项，应用普及率提高30%；建设20个国家节能减排科技创新示范基地；形成20个以上节能减排相关产业技术创新战略联盟。
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2014年我国建筑节能行动方案重大举措
继住房和城乡建设部、工业和信息化部在推广应用高强钢筋方面的成功联动后，两部委再度联手，决定在建筑工程中开展高性能混凝土推广应用。这是两部委为贯彻落实国务院化解产能严重过剩矛盾指导意见和绿色建筑行动方案的重大举措，也是建设“两型社会”的实际行动。
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2014年第3期、总第45期《节能技术与市场》杂志目录
2014年5月出版
编者寄语
1 合同能源管理的税收优惠之路
前沿资讯
5 “深圳节能大讲堂系列活动——合同能源管理税收政策解读”在市民中心召开
8 2014年第一批《节能技术与市场》杂志理事单位市场推广沙龙举行
高层论坛
9 李克强：积极发展清洁能源 推动改善环境质量
10 科技部、工信部联合发布节能减排科技专项行动方案
11 2014年我国建筑节能行动方案重大举措
人物访谈
12 兴趣成就事业：始终如一的热忱
——专访中检集团南方电子产品测试（深圳）有限公司技术总监王克勤
技术应用
16 100 MW循环流化床锅炉长周期安全高效运行研究
20 电动汽车整车充电模式与集中充电换电模式的比较
24 太阳能光热海水淡化系统应用研究
27 太阳能空气集热控制系统的研究
30 家用电热水器节能使用方式的探讨
34 冷热电三联供系统移峰填谷作用分析
38 10 kV电力用户无功补偿方案的实施
41 燃气轮机进气冷却技术分析
45 变频器行业分析以及防爆变频器在煤矿行业中的应用
50 热泵技术在某酒店中的应用
52 质子交换膜燃料电池数值分析
58 国内外能效水平分析研究
60 印染废水处理过程的节能途经分析
企业广告
封二 中广核中电能源服务（深圳）有限公司
P64 深圳市友健科技有限公司
封三 深圳市奥宇控制系统有限公司
封底 深圳市优顺达电气有限公司
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